携程被重罚,罪有应得燕梳楼
携程的靴子,终于落地。
市场监管总局对携程滥用市场支配地位实施垄断行为作出行政处罚,罚没款合计51.79亿元。这笔罚末占其2024年净利润(171亿元)的30%,占其2025年境内营收(468亿)的7.5%。
除了巨额罚单,还有定性——经查自2020年以来,携程滥用其在中国境内在线酒店预订平台服务市场的支配地位,以流量分配机制为核心,利用平台规则、技术手段,实施了两种垄断行为:
一是要求“特牌”酒店经营者开展独家合作,以给予最多流量倾斜、权益支持等为激励,诱导交易额高、服务品质好、用户吸引力强的酒店经营者选择“特牌”,并要求其不得与竞争性平台开展合作。
二是强制“金牌”“无牌”酒店经营者给予“全网最低价”,要求跨平台经营的酒店经营者在携程平台的价格全网最低,并允许携程直接调价,如发现酒店价格高于竞争性平台,携程即通过“调价助手”“挂牌通”等技术工具和人工手段调低价格。
同时,携程利用技术手段监测酒店经营者独家合作、“全网最低价”实施情况,并通过限制流量、“摘牌”、扣除订单储备金等惩罚性措施保障行为实施。
这一系列排除、限制市场竞争行为,侵害经营者自主定价权,损害了消费者利益,加剧了行业“内卷式”竞争,滥用市场支配地位。
罚没的51.79亿,其中没收违法所得16.58亿元,罚款35.21亿元。
另外,全额退还强制扣除酒店经营者的订单储备金1.22亿元。
至此,携程算是为自己的“屡教不改”买了单。
而且它一点都不冤。
去年12月云南旅游民宿行业协会公开宣布,因为协会接到多起会员单位投诉,全面启动对携程等个别在线旅游平台(OTA)的反垄断行动,公开征集“二选一”、单方面涨佣金、屏蔽流量等不正当竞争行为的证据。
云南民宿协会下面有7000余家会员,协会委托律所梳理证据后,不仅会向省级和国家市管总局提起集体投诉,还要保留提起反垄断诉讼的权利。
关键到这时,已经是携程在短短4个多月内第三次面临监管约谈和行业集体反抗,等于距离反垄断的枪口越来越近。
就在这之前,去年7、8月份旅游旺季,贵州给在线旅游平台打预防针,直接约谈携程、同程等5家涉旅平台,至于喝茶谈的内容,翻译过来就是提醒对方别搞“二选一”、利用技术干预商家定价、订单生效后毁约或加价等违规违法操作,否则将从严从快查处并曝光典型。
9月份郑州约谈携程。据报道之前有老板吐槽,自己根据人工、租金、推广等成本在平台上挂出的价格,被平台为了实现“全网最低价”暗自给调低了,更骚的是这种“调价助手”功能还关不掉。
9月中旬,因存在利用服务协议、交易规则和技术手段对平台内经营者的交易及交易价格进行不合理限制的问题,河南郑州对携程进行约谈,并且在约谈之前郑州市管局就已向其下达“责令整改通知书”。
在12月17号,市管总局更是举行新闻发布会发布“反垄断合规指引征求意见稿”,直指算法黑箱、二选一等行业痛点。
并且在去年4月,携程金融被国家网络安全通报中心点名2次,违规违法情形包括“处理敏感个人信息未取得个人的单独同意”等。
一次次被点名,一次次被约谈,一次次被商家和行业反抗,但携程始终“屡教不改”,在高压线上反复试探。
可以说众多商家苦携程久已,此次它被重锤51.79亿元完全是咎由自取、理所应当。
多年来,携程依托自身支配地位,借助流量管控、平台规则与技术手段,强制酒店签订独家合作、锁定全网最低价,限制商家跨平台经营,不仅剥夺了商家自主定价与自由合作的权利,压缩中小从业者生存空间,也变相压缩消费者选择空间,扰乱旅游行业公平竞争秩序。
且监管部门此前多次约谈整改,携程却屡教不改,持续利用垄断优势谋取不当利益,最终迎来重磅处罚无可辩驳。
这一重磅罚单也为整个平台经济行业敲响警钟,彻底打破了平台“流量至上、垄断牟利”的固有陋习。
过往不少互联网平台不靠创新提质,而是靠垄断排他、挤压上下游生存空间内卷牟利,严重透支行业发展活力。
此次携程反垄断落地处罚,是平台行业反内卷、治乱象的关键一击。


