川普政府欲在选后继续进行选举诉讼

在国会选举进入最后几天之际，民调显示总统川普的共和党正处于落后局面，而川普及其领导的司法部正在提起诉讼、展开调查，这些行动可能使选举争议持续到选举日之后很长一段时间。

图源：华盛顿邮报报道截图 川普政府试图对中期选举的公正性提出质疑、使部分选票不被计入，并阻止选举结果最终得到确认。这一不同寻常的行动正进入紧张而密集的新阶段。 迄今为止，这一诉讼策略尚未取得成功，但其目的似乎旨在为司法部争取更多时间，以便在选举结束后继续对结果提出异议。 川普担心民主党夺取国会控制权以及自己第三次遭到弹劾，因此正推动司法部偏离其传统职责。司法部过去的职责之一是便利选民投票，而如今却转向在选举最后关头设置障碍，可能使部分民众无法投票。 司法部正试图迫使加州将数千张选票单独搁置，并要求阿拉斯加州在民主党候选人赢得该州参议院选举的情况下暂缓认证选举结果。司法部还威胁称，如果华盛顿州不将数百名选民的选票排除在计票范围之外，就将对该州提起诉讼，并暗示可能在其他州采取同样行动。 到目前为止，川普政府官员在法庭上屡屡受挫，部分原因在于美国宪法将选举管理权赋予各州，而不是联邦政府。 “你们现在看到的很多事情，不过是以诉讼形式表现出来的情绪失控。”曾在司法部一线从事投票权诉讼工作、现任响应型政府研究所（Institute for Responsive Government）负责人的萨姆·奥利克-弗里德兰（Sam Oliker-Friedland）表示。 司法部最激进的行动之一发生在加州。司法部已提起诉讼，试图阻止统计超过2万名选民的选票，理由是这些选民可能并非美国公民。 司法部还警告选举官员，如果他们统计非美国公民的选票，可能会因协助和教唆非法投票而面临刑事指控。

上周，一个联邦大陪审团向洛杉矶县官员发出传票，要求提供有关该县如何处理司法部要求的电子邮件、短信及其他通信记录。目前尚不清楚调查对象究竟是选举官员、选民，还是其他人员。 本周，联邦地区法官戴维·O·卡特（David O. Carter）作出了不利于司法部的裁决，认为司法部将部分选票单独搁置的计划很可能违反《投票权法》、《民权法》和《全国选民登记法》。 在作出裁决前一天举行的一场漫长听证会结束时，卡特向司法部律师发出警告：“明智的做法是立即停止对州和县民选工作人员的一切威胁。” 周五，第九巡回上诉法院的一个合议庭以2比1的投票结果维持了这一裁决。 多数法官认为，司法部未能获得任何联邦法律授权，使其有权“接管或干预某个州正在进行的选举管理工作”。 这是司法部本周在此案中遭遇的第三次不利裁决。其中一次裁决中，一名法官写道，川普政府的计划可能导致选举陷入混乱。 同样在周五，旧金山一名联邦法官发布了一项范围广泛的紧急命令，禁止司法部继续要求加州的选举工作人员将选民从登记名单中删除，或不统计特定选票。 这一裁决是针对代表加州选举官员的工会提起的诉讼作出的。裁决还禁止司法部官员威胁起诉那些不服从其命令的选举管理人员。 由拜登任命的联邦地区法官特里娜·L·汤普森（Trina L. Thompson）在裁决中写道：“当州和地方政府雇员按照规范选举管理的州和联邦法律要求，开展2026年中期选举的选票发放、处理、统计或其他选举管理工作时，他们并不违反联邦刑法，即使某张选票属于一名被政府指称不具备投票资格的登记选民。” 打破防火墙 去年川普宣誓就职后不久，司法部便开始发生转变。 司法部高层将注意力转向调查川普的政治对手，并在最近几周加大了此类调查力度，而司法部数十年来一直遵循一项传统，即在选举前60天内避免推进具有政治敏感性的案件。 长期任职于司法部民权司的律师纷纷辞职或遭到解雇，取而代之的是政治任命官员。数十年来，民权司一直是保护投票权的重要防线。 去年，司法部要求各州提交选民登记名单，其中包括部分社会安全号码等敏感数据。大多数州没有照办。司法部随后对30个州及华盛顿特区提起诉讼，要求提供这些名单。 截至目前，在已经作出裁决的27起案件中，司法部全部败诉。 由于无法获得加州及其他州的完整选民登记名单，川普政府一直在审查不完整的名单，试图找出不具备美国公民身份的选民。根据法律，非美国公民不得在联邦选举中投票。 但选举官员表示，这种做法存在缺陷，一些美国公民被错误地标记为非公民。 这些官员正在抵制川普政府的行动，因为他们担心符合投票资格的选民所投的选票可能因此不被计入。 自川普第二任期开始以来，司法部已在22个州对近200人提出指控，指控他们以非美国公民身份非法投票或登记投票。与通常在重大选举中投票的数千万选民相比，这一数字只占极小比例。其中超过70%的案件是在过去两个月内提起的，包括周四宣布的北卡罗来纳州另外18起案件。 周四，司法部采取了另一项行动，进一步表明选举争议可能在各场选举胜负揭晓后继续发酵。 司法部向所有州的选举管理人员发出信函，提醒他们保存选民签到簿及其他选举记录，并威胁称，如果未能妥善保存，可能面临刑事起诉。 这些信函由代理副司法部长特伦特·麦科特（Trent McCotter）签署。他是司法部的二号官员。“打击非法投票并调查这些案件并不是对选举的威胁。”麦科特对记者表示，“这不是对民主制度的威胁，也不是对选举官员的威胁。恰恰相反，我们正在努力确保每一位公民的选票都得到统计，而不会被无权投票者的选票抵消。” 司法部将目标对准阿拉斯加州选举 在阿拉斯加州，司法部采取了另一种同样不同寻常的做法。本月，司法部对该州提起诉讼，试图阻止该州在民主党候选人玛丽·佩尔托拉（Mary Peltola）赢得参议院选举的情况下认证选举结果。 司法部认为，选民可能会感到困惑，因为这场选举中的一名候选人丹·J·沙利文（Dan J. Sullivan）与现任共和党参议员丹·S·沙利文（Dan S. Sullivan）的姓名几乎完全相同。 周五，司法部请求法官下令该州将部分选票单独存放。 曾在拜登政府时期担任司法部民权司高级法律顾问的罗伯特·韦纳（Robert Weiner）表示，他认为加州和阿拉斯加州的案件都缺乏充分依据，是川普政府试图挑战其不喜欢的选举结果的一种“绝望”举动。 他表示，这种做法背离了司法部长期以来独立于白宫的传统。“司法部似乎遵循了司法部长托德·布兰奇的观点，即他是为川普工作的。”现任依法维护民权律师委员会（Lawyers’ Committee for Civil Rights Under Law）投票权事务主管的韦纳表示。 选举法专家指出，川普政府试图阻止阿拉斯加州认证选举结果的做法是建立在一种前所未有的联邦法律解释之上。 这起诉讼依据的是对《全国选民登记法》的一种全新解读。然而，这部法律规范的是选民登记要求，而不是候选人资格或选举管理。 司法部律师引用了该法律引言中的一小段文字，即立法目的是“保护选举程序的完整性”，以此为其试图干预这场选举提供依据。 如果法院在阿拉斯加州诉讼中支持这一解释，那么在司法部对选举进程或结果提出异议的其他州，这一解释就可能为一系列诉讼奠定基础。 代表阿拉斯加州的律师在周四提交的一份法庭文件中写道，以这种方式运用该法律将相当于“无限制地授予联邦政府干预由各州管理的选举的权力”。他们要求法官驳回这一法律解释。 这起诉讼要求，如果现任参议员沙利文以微弱差距落败，阿拉斯加州就应暂缓确认选举结果，以便展开调查，确定选民是否确实希望产生这样的结果。但司法部尚未说明如何在保护选票保密性的同时开展此类调查。 阿拉斯加州采用排序选择投票制，这可能进一步增加选举结果审查工作的复杂性。 在这起诉讼继续走司法程序的同时，司法部还在对丹·J·沙利文参选的起因展开另一项独立的刑事调查。 本周，《纽约时报》报道称，佩尔托拉的竞选团队曾参与招募丹·J·沙利文参选，使这项调查重新受到关注。佩尔托拉否认了这一说法。 一名了解调查情况的人士透露，联邦检察官本周发出了数十份传票和证据保存通知，要求获取《纽约时报》报道中提及的短信及其他通信记录。 由于调查仍在进行，这名人士要求匿名。 虽然目前尚不清楚调查可能针对哪些人，但一名司法部官员表示，检察官正在研究是否可能提出民权方面的刑事指控，指控相关人员涉嫌共谋剥夺阿拉斯加州选民享有的公平选举的权利。 “每一位阿拉斯加州居民都应该享有公平的选举，”阿拉斯加州联邦检察官迈克尔·J·海曼（Michael J. Heyman）周五对记者表示，“他们一定会得到这样的选举。”