东欧大国,政变了

VOA · 经八阕原文

总统专机刚飞出国,家里宪法法院正副院长全被停职了。 10 月 30 日,波兰保守派总统纳夫罗茨基坐上专机,飞往塞内加尔出席达喀尔青奥会活动。 飞机刚飞到西班牙南部上空,国内急电追了上来。 华沙的宪法法院大楼外开进了警察,法院领导层正在被人接管。 纳夫罗茨基下令专机在空中掉头,取消非洲行程赶回华沙,公开表态:“在这样的时刻,总统必须在波兰,我正在返航。” 同一时间,更荒诞的一幕出现在网上。 波兰宪法法院的官方网站挂出通告,宣布院长希维奇科夫斯基和副院长索汉斯基双双停职一个月。 可宪法法院自己的官方社交媒体账号紧跟着发帖,说官网遭人非法劫持,希维奇科夫斯基依然是合法院长,这是一场正在发生的“政变”。 一家最高级别的违宪审查机构,官网和官号当众打架,警察守在大楼外,总统在半空中往回赶。

波兰到底怎么走到这一步的?

很多人误以为,是波兰总理图斯克直接下行政命令派警察抓法官。 真要是行政首脑直接下令撤法官,那叫明牌违宪,反倒容易反击。 这次真正狠的地方,是院内程序奇袭配上了院外警力护盘。 动手签发停职令的,是宪法法院内部的法官安娜・科尔温・彼得罗夫斯卡。 她列出的停职理由,全卡在院内运行的死结上: 阻碍召开法官全体大会,导致 2027 年法院预算迟迟无法通过; 案件分配武断; 最核心的一条,是拒绝让议会新选出来的法官上庭审案。 紧接着下一步就扣上了。 既然正副院长同时被停职、“无法履职”,科尔温・彼得罗夫斯卡援引院内替补条款,宣布由自己接管宪法法院日常工作,并敲定 11 月 3 日召开法官全体大会。 院内一纸文书完成夺印、改官网;院外图斯克政府辖下的波兰警方以“接到治安混乱报告和安保请求”为由进驻法院现场,把物理空间稳住。 没开一枪,也没宣布紧急状态,宪法法院的控制权在几个小时里直接易手。 问题来了。 图斯克手里明明握着议会多数,想整顿法院,走正常立法程序改不就行了吗?干嘛非闹到警察站岗、总统半空掉头? 因为正常立法这条路,他根本走不通。 把时间往回拨就会发现,今天的爆发是波兰十年宪政死锁攒出来的总账。 2015 年到 2023 年,右翼保守派“法律与公正党”执政八年,大改司法体系,把大批盟友送进了宪法法院和检察系统。这次被停职的院长希维奇科夫斯基,就是当年右翼阵营的核心干将、前国家检察官。 2023 年底,曾任欧洲理事会主席的图斯克带着亲欧联盟赢回议会,重新出任总理,誓言要“恢复法治”。 可他一上台就撞上了两堵硬墙。 第一堵墙在总统府。波兰议会通过的任何法案都得总统签字,一旦总统动用否决权,议会必须凑齐五分之三多数才能推翻,图斯克联盟手里没这么多票。从前任杜达到现任纳夫罗茨基,总统否决权一直攥在保守派手里。 第二堵墙就在宪法法院。就算政府绕开立法推新规,案子只要送到宪法法院,老法官一槌子就能判它违宪。 正常拆不掉怎么办?两边干脆开始互相注销对方的合法性。 图斯克政府拒不在官方公报上刊登宪法法院的裁决,不登报就不算生效,顺手在预算上卡脖子;趁老法官任期陆续届满,再用议会多数选出新法官塞进去。 希维奇科夫斯基则反手把门堵死:你议会塞进来的人,我不分案子、不让审理,连全体大会都不让你开成。 一个国家硬生生裂成两套互不承认的法统。两边顶牛顶到今天,终于从文书拉黑升级成了直接停掉正副院长、现场接管。 顺着这条线往回看,图斯克阵营这一手一点都不陌生。 过去两年多,每次撞上改不动的法律硬墙,图斯克政府用的都是同一套路数:修不了法,就靠程序奇袭和行政力量直接改写既成事实。 接管波兰国家电视台 TVP 时,不等总统签字修法,文化部直接援引《商法典》换掉董事会、切断直播信号; 更换国家检察官时,绕开法定的总统书面同意条款,直接宣布前任任命无效; 2024 年 1 月,警方还曾趁当时的总统杜达外出,直接进总统府抓走了两名右翼前内政部官员。 今天纳夫罗茨基刚飞往非洲,宪法法院就在几个小时内完成停职、接管、警方进驻,只是把同一套打法推到了宪政体系的最顶端。 这出戏里最耐人寻味的,其实是欧盟委员会的态度。 当年右翼的法律与公正党在波兰改司法制度、往法院塞人时,欧盟委员会接连发声明警告波兰法治倒退,启动《欧盟条约》第七条制裁程序,冻结了最高达 1370 亿欧元的欧盟复苏与凝聚资金。 等到昔日的欧洲理事会老主席图斯克回波兰掌权,哪怕切断国有电视台信号、绕开总统换检察官,冯德莱恩领导的欧盟委员会还是在 2024 年上半年宣布波兰法治危机解除,终止第七条审查,放行巨额资金。 到了今天,宪法法院正副院长被院内一纸命令停职夺权,警察把守大楼,民选总统在半空中掉头赶回首都。 图斯克公开回应说,在法律与公正党多年的违法乱纪之后恢复法治,虽然艰难,却是必须履行的职责。 而平日里对中东欧保守派政府改一条法官纪律条款都要发警告的欧盟委员会,面对华沙眼皮子底下的这一幕,至今一声不吭。 说白了,华沙今天争的早就不只是哪条程序更合规。 当赢下议会的一方被总统否决权和宪法法院锁住手脚,而守住法院的一方又拒绝给新选出的法官分案时,两边都打着“捍卫宪法”的旗号,最后拼的却是谁能先把对方从椅子上架走,外加谁在欧盟有盟友背书。 现在纳夫罗茨基已经中断外访赶回华沙,科尔温・彼得罗夫斯卡则把法官全体大会定在了 11 月 3 日。 一边握着总统府,一边握着内阁、议会和大门外的警察。 波兰这两套互不承认的权力机器,真正的正面硬撞才刚刚开始。波兰如何陷入宪法危机,警察包围其最高法院。 波兰最高法院被停职的院长今晚试图重返大楼,但警方不让他进去 他甚至割断了大门上的锁链,还带了几名议员一起前来,警方仍然寸步不让。双方都不肯让步。 1. 这一切从何开始? 总理唐纳德・图斯克希望逆转前庇护党(PiS)政府引入的司法改革,他称这些改革损害了波兰法院的独立性。 2025年12月欧盟法院的一项裁决加强了他的立场,该裁决认定宪法法庭存在严重违反司法独立性的问题。 2. 为什么纳夫罗茨基总统在反击? 纳夫罗茨基和庇护党认为,图斯克的行动已超出司法改革范畴,而是试图将法院置于他自己政府的控制之下。 双方还在司法任命问题上争斗,导致宪法法庭实际上陷入瘫痪。 3. 周五发生了什么? 据报道,宪法法庭主席博格丹・斯维钦科夫斯基被暂停职务,这引发了抗议活动,并导致华沙法院部署警察。 纳夫罗茨基立即取消了前往塞内加尔的行程,返回波兰。 斯维钦科夫斯基一方拒绝承认这一暂停是合法的,而庇护党政客则指责政府试图发动政变。 4. 为什么这是一场如此严重的对抗? 波兰现在存在两种相互竞争的宪法合法性主张。 图斯克辩称,他正在恢复多年政治干预之后的司法独立性。 纳夫罗茨基和庇护党坚持认为,政府正在违反它声称要捍卫的宪法秩序。 核心问题:双方都声称自己在保护波兰宪法,却在谁拥有合法行动权威的问题上根本分歧。 波兰究竟出了什么事? 今天,现任波兰总理图斯克政府支持的宪法法院法官安娜・科尔温-皮奥特罗夫斯卡宣布,暂停宪法法院院长博格丹・希维琴科夫斯基的职务。她同时推动暂停副院长的职务。 警方随后进入法院 परिसर,并封锁部分区域,阻止被停职的院长进入。 司法部长瓦尔德马尔・祖雷克此前要求解除这两名法院领导人的司法豁免权,指控他们阻挠新法官履职。 图斯克随后公开支持行动,称这是恢复法治所必须采取的措施。 为什么右翼认为这是政变? 因为双方对法院的合法组成存在根本分歧。 图斯克阵营认为,过去右翼PiS政府任命的部分法官不合法,必须纠正。 右翼阵营认为,图斯克政府正在利用自己支持的法官,强行夺取宪法法院控制权。 现任总统纳夫罗茨基支持右翼立场,甚至中断塞内加尔之行,立即返回波兰。总理图斯克是亲欧盟的中间派,总统纳夫罗茨基则是民族保守派右翼总统。这不是简单的左右派政策争论,而是关于司法独立、宪法解释权和国家权力边界的斗争。 图斯克是2023年通过选举上台的中间派领导人,主张恢复司法独立。 但现在的问题是:如果一个政府认为前任政府任命的法官不合法,能否由自己支持的法官直接宣布法院院长停职,再由警方介入执行?这恰恰是目前争议的法律核心。

来源:VOA(经八阕转载) · 查看原文
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