ICE把“拘留所”开上街？

ICE的移民拘留方式可能又要出现新的变化。过去说到移民拘留中心，很多人想到的是监狱、拘留所，或者近来不断出现的大型帐篷和临时设施。但现在，美国移民与海关执法局（ICE）正在研究一种更加特殊的模式——“移动拘留设施”（mobile detention facilities）。

图片来源：报道标题截图 ICE执法，拘留车可能直接跟在后面 据NPR报道，这项安排隐藏在ICE扩大宾夕法尼亚州拘留能力的一批公开政府文件中。文件将其称为“移动拘留设施”，并提到相关设施将由GTI运营。GTI是美国大型私人监狱及拘留设施运营商GEO Group旗下的运输业务部门。

关注ICE拘留设施合同的组织Project Salt Box联合创始人Michael Wriston在接受NPR采访时表示，从文件描述来看，这可能是一套由多辆车组成的系统：车辆跟随ICE执法人员进入现场，在抓捕后临时关押被拘留者。 也就是说，未来部分ICE行动中，从“抓人”到“临时拘留”可能直接在现场完成，而不必立即把所有人送往固定的拘留中心。 一个细节引发关注：女性最多10小时 更值得注意的是，目前公开文件对于这些“移动拘留设施”的具体标准披露得非常有限。 NPR报道提到，文件显示，这些设施可以使用到车辆“装满”，或者一直使用到当次执法行动结束。 其中一个比较明确的规定是：女性不得在这些移动设施中被拘留超过10个小时。 但其他很多实际问题，目前从公开文件中还看不到清晰答案。 为什么先出现在宾夕法尼亚州？ 目前披露的“移动拘留设施”计划针对的是宾夕法尼亚州。 Wriston分析，其中一个可能原因是宾州面积很大，同时当地部分警察部门不能或不会与ICE进行某些形式的合作，这意味着ICE执行抓捕之后并不一定能够方便地把被拘留人员暂时安置在当地监狱。 在这种情况下，可以跟着执法人员移动的临时拘留车辆就可能成为一种解决拘留空间问题的办法。 不过，这只是Wriston对相关文件的分析，并非ICE官方对采用这一模式原因的解释。 背后是ICE拘留系统快速扩张 NPR报道称，ICE过去一年一直在快速扩大拘留能力。此前，ICE曾在全美购买大型仓库，希望把部分仓库改造成大型移民拘留中心，但这一计划在一些社区遭到反对，部分州还提起诉讼。根据Project Salt Box收集的数据，ICE后来开始出售其中大部分仓库。 但拘留体系的扩张并没有停止。 GEO Group首席执行官George Zoley今年8月在一次财报电话会议上表示，当时ICE大约拥有6.8万个拘留床位。当投资者询问ICE是否仍希望达到约10万个床位时，他回答称，大体上仍是如此，也就是说还需要增加约3万个床位。 与此同时，上周日，美国国土安全部又签署了总额超过70亿美元的建设合同，用于扩大纽约、德州、亚利桑那、佛州和加州等地的移民拘留能力，同时还宣布将在科罗拉多、华盛顿州和宾夕法尼亚州进一步扩张。 这意味着，ICE未来的拘留体系可能不再只是传统意义上的“拘留中心”，而是同时出现大型固定设施、帐篷式设施以及移动设施等多种形式。 目前只是计划，不代表全美已经上路 从近期连续公布的合同和扩建计划来看，美国移民拘留体系仍在快速扩大。 过去，被ICE带走之后，人通常会被送往某个固定拘留设施。如今，从宾州曝光的文件来看，未来至少在部分执法行动中，“拘留地点”本身也可能跟着ICE执法人员一起移动。 对于移民家庭而言，如果亲友遭ICE拘留，及时确认其被关押地点、保存案件信息并尽快联系移民律师，也因此变得更加重要。