北京希望川普带来哪些伴手礼?法广
美国总统川普计划5月14日至15日访问中国,预期将与中国国家主席习近平举行峰会。川普这次的访问行程之前因为伊朗战争而延后。以下是法新社整理预定下周登场的川习会观察重点。
中国想要什么?
分析家指出,除外交礼节外,北京将在闭门会议中寻求小规模且具体的成果;但鉴于川普捉摸不定的性格,中方将保持「现实且务实」的态度。
新加坡拉惹勒南国际关系学院(S. Rajaratnam School of International Studies)学者何子恩(Benjamin Ho)指出,中国希望双方关系能广泛重启,但也明白这不太可能发生。
美中之前陷入激烈的贸易战,美国对许多中国商品课徵的关税一度高达惊人的145%。双方以牙还牙的报复性行动在川普与习近平去年10月达成1年休兵协议后降温。专家指出,这次川习会,北京的基本目标将是延长休兵协议。
经济学人资讯社(EIU)分析师苏月(Yue Su)表示:「中国需要的是川普履行接触承诺,并在最高层级讨论中至少达成几项具体成果。」
她认为,北京若能获得如「针对性」降低关税等结果便会感到满足,因为这将让中方有理由适度调降本身的关税或放宽出口限制。
伊朗战争影响为何?
专家认为,川习会将难以避开伊朗议题,但「这并非中国想要深入的领域」。
亚洲协会政策研究所(Asia Society Policy Institute,ASPI)学者李其(Lizzi Lee)指出:「美国在峰会前已开始向中国施压,锁定北京与德黑兰的经济关系。」
川普上个月曾警告,若中国向伊朗提供军事援助,美国将对中国商品徵收50%的关税。
北京是德黑兰的亲密伙伴,曾称美以两国对伊朗的袭击为非法,但同时也批评伊朗对海湾国家的攻击,并呼吁重新开放荷莫兹海峡(Strait of Hormuz)。
然而,苏月认为中国不会接受美国施压,要求其对伊朗或俄罗斯采取行动,北京对这两个国家虽有影响力,但并非「决定性的控制」。
中方也将致力防止「节外生枝」,避免因为与伊朗的贸易往来而被美国课徵新关税。
中国谈判筹码有哪些?
中国的关键筹码之一是稀土,稀土对于从智慧型手机到电动车等产品的制造都至关重要。中国在稀土产业的主导地位,是数十年来努力的结果。
苏月指出,若要施压华府做出实质让步,稀土仍是北京最强大的工具。
北京策纬谘询公司(Trivium China)地缘政治分析师马瑟尔(Joe Mazur)指出,川普已表现出他「非常在意」稀土。
马瑟尔认为,北京将在川普来访前准备好一些「快速见效」的成果,可能包括扩大采购美国农产品或波音飞机。他表示,北京可能希望这能让川普及其团队在讨论更复杂、棘手的议题时,处于正面的心态。
北京如何准备?
李其分析,中国已透过贸易多元化转向东南亚及「全球南方」,并加强区域联系,来避免川普带来的动荡。
此外,北京也强化了法律与监管工具,例如近期阻挠科技巨头Meta收购人工智慧(AI)公司Manus,显示中方拥有更广泛的应对方案。
不过马瑟尔指出,许多措施包括能源进口多元化、推动电动化及技术自主,在川普的第2任期前就已展开。
他强调:「即使这次川习会进展极其顺利,也不会改变中国的发展方向。无论发生什么,北京都会持续推动中国经济『去美国化』。」
中国审慎自信?
李其指出,北京将以「审慎自信」的姿态进入谈判。中方认为现在更能承受压力,且相较于面临期中选举压力的川普,北京更擅长「打持久战」。
俄罗斯总统普丁(Vladimir Putin)也可望访问北京。马瑟尔告诉法新社,倘若美俄元首接连访中,将传达出一个讯息:「即使(习近平)与川普峰会进行顺利,不一定意味着中国对俄罗斯的支持会有所改变。」


