欧盟委员会拟提出“地缘经济威慑协定”

据一份由报告人新闻网（Rapporteur）所获悉的2027年工作计划草案显示，欧盟委员会将提出一项“威慑协定”，旨在限制中国对欧盟施加经济胁迫的能力。 这份文件阐明了欧盟委员会明年的立法议程；此举正值，欧盟、加拿大、日本及其他盟友正共同努力，以减少对中国的过度依赖——中国在全球关键矿产及其他战略物资的供应中占据主导地位。此外，欧盟此举也是为了应对中国不断膨胀的贸易顺差。这一贸易顺差正加剧欧洲在汽车、化工等多个行业的产业衰退。

欧盟委员会主席冯德莱恩资料图片 © 路透社图片 这份将于周三正式提出的文件写道：“我们还将加强欧盟应对全球宏观经济失衡的能力，通过有效利用现有工具并充实欧盟的工具箱来更好地应对这些失衡问题；相关举措包括研究制定一项专门的地缘经济威慑协定”。 文中补充道：“为了保障和平，欧洲必须投射力量、威慑威胁、反制挑战并扩大自身影响力。通过集体努力，我们在过去几年里在防务领域取得的成就，比此前几十年还要多。但随着威胁日益加剧，我们的应对策略必须与时俱进”。 此前，自由主义、亲欧欧洲议会党团复兴欧洲（Renew Europe）曾于3月份提出一项构想，即与日本、加拿大和韩国建立一项“地缘经济威慑协定”。该欧洲议会党团曾在一份声明中表示，这一协定将包含“北约式的相互响应条款”，即“若其中一国遭到激进关税攻击，所有成员国都应作出回应”。 据悉，该草案文件还指出，欧盟委员会将着手制定一项“多元化工具”；这一构想最初于6月份提出，欧盟委员会计划在12月欧盟峰会召开前将其正式推出。文件中写道，这一工具“将增强我们的韧性，并有助于加速去风险和多元化进程，从而减少那些对欧盟经济安全构成风险的战略依赖”。 报导指，文件未提及由法德两国——即欧盟传统的议程主导国——所提出的另一项独立工具，即当第三国造成严重的市场扭曲时，欧盟可以迅速采取行动，必要时甚至“立即”切断相关对象进入欧盟内部市场的渠道。 欧盟委员会主席冯德莱恩（Ursula von der Leyen）在上月的欧盟峰会后曾表示，“欢迎”法德两国提出的方案，并指出相关机制方案也将在12月的欧盟峰会之前提交。 另据政客新闻网欧洲版报导，欧盟委员会正在缩减其2027年的立法雄心，转而将重点放在竞争力、放松管制和经济安全问题上。 根据其获得的一份年度工作计划及其相关附件，在当前地缘政治风险加剧、经济不确定性增加的背景下，欧盟旨在加强单一市场、精简行政流程、实现产业现代化，并增强其防务能力。 欧盟委员会强调：“欧盟必须保持开辟自身道路的能力“，并指“对于欧洲经济而言，独立是我们的首要任务”。然而，鉴于欧盟《工业加速法案》等现有举措遭遇延误，欧盟委员会正集中精力，力争让那些已在筹备中的立法工作最终落地。 与此同时，欧盟委员会也在清理那些毫无通过希望的提案，并废除了一批过时的法规——其中包括一项关于向早已不复存在的苏联出售黄油库存的规定。