川普拟定“无国会施政”剧本

1名白宫官员及2名知情人士透露，美国总统川普的白宫团队已投入数月时间，为民主党可能在期中选举夺回国会控制权预做准备。他们正研拟计划，企图透过扩大行政权限来持续推动核心施政，同时也为政府可能面临的国会调查做足防御准备。 据1日报道，3名不愿具名的消息人士指出，自今年4月以来，包括白宫副幕僚长米勒（Stephen Miller）与白宫管理及预算局（OMB）局长伏特（Russell Vought）在内的高阶官员，便持续与白宫法律顾问办公室合作，检视川普可以在不需国会批准的情况下，在移民、关税、住房成本与联邦支出等领域采取哪些行政作为。 白宫官员表示，白宫法律顾问夏夫（Will Scharf）及其团队正在研究，川普在法律上能独自做到什么程度、可将其权限的界线推到哪里，以及如何在法庭上为这些决定辩护。 这项内部规划凸显3日期中选举的矛盾之处：若民主党夺回国会控制权，将获得调查川普、阻挡立法并牵制其预算分配的权力；然而，川普在贸易、外交政策与联邦官僚体系上，仍握有广泛且强大的行政权限，而且他在第二任期内早已频繁且强势地动用这些权力。 川普日前表示，若共和党失去国会控制权，他预期自己会花上“一两个月”不断动用否决权，直到最终与民主党达成妥协。他在1日播出的“纽约邮报”播客（Podcast）节目专访中说：“我想我会变成『否决先生』（Mr. Veto）。然后在某个时候，我们或许会达成协议。” 目前，民主党在联邦众议院需要净增4席，才能翻转现有214比218的劣势；在参议院同样需要净增4席，以打破共和党53比47的多数优势。民调显示，民主党极有机会拿下众议院，参院选情则陷入胶著。 尽管过去1个月来，川普在全国各地举行造势活动，力拼保住共和党对国会的控制权，但他的幕僚私下已在为2027年截然不同的政治版图预做准备。 白宫发言人毕斯（Lauren Bis）驳斥共和党可能败选的说法，并指控媒体散布不实风向，“本届政府与具备常识的共和党人，将继续保卫边境、恢复法律与秩序，把更多钱放回辛勤工作的美国人薪水袋中，并为美国人民赢得胜利。” 然而，据白宫官员透露，目前团队正在研议的行政措施，包括对关键矿物与风力发电机组进口祭出新关税、紧缩国际学生与外籍移工的签证规定，以及旨在降低住房与建筑成本的措施。 知情人士指出，伏特正检视有哪些优先施政项目，可以利用国会已拨款的资金来推动；他也计划修改联邦补助金的规定，让政治任命官员对纳税人的钱流向哪些政府计划，拥有更大的发言权，此举可在不寻求国会同意下，实质扩大白宫对联邦支出的影响力。 据悉，川普已听取相关准备工作的简报并参与讨论。当被问及川普在面临民主党掌控的国会时，透过行政权施政的感受，1名知情人士直言：“非常自在。” 自2025年1月重返白宫以来，川普已多次测试总统职权的极限，在未获国会批准或新法源授权下，迳自利用行政权征收广泛关税、加强边境执法、缩编联邦人力，甚至推动包括对伊朗战争在内的外交目标。他一再援引国家紧急状态来扩张权限，即使国会投票终止紧急状态，他也能动用否决权反制（需参众两院3分之2多数才能推翻总统否决）。

白宫官员与知情人士透露，美国总统川普的白宫团队已为民主党可能在期中选举夺回国会控制权预做准备，正研拟计划，企图透过扩大行政权限来持续推动核心施政，同时也为政府可能面临的国会调查做足防御准备。（法新社） 然而，总统的行政命令无法回避国会的调查权。路透曾报道，众院民主党高层已讨论计划动用听证会、传票与索要文件等方式，调查川普是否利用总统职权图利自己、盟友或金主。 对此，川普幕僚早在数月前就开始未雨绸缪。知情人士透露，白宫律师已向政治任命官员与各部会首长进行简报，指导他们如何应对国会的调查与传票，并警告官员们要“谨慎处理任何形诸文字的纪录”。 此外，白宫团队也正寻求司法部的法律意见，试图让川普能行使“行政特权”（executive privilege），以阻挡国会对其与私人顾问之间通讯纪录的审查。