议程结束，未能达成共识

二十国集团(G20)外长会议预定于星期六(10月31日)在亚特兰大结束为期两天的议程。由于与会各方分歧严重，最终未能就若干关键的全球安全议题达成共识。美联社援引与会外交官的消息报道说，外长会议闭幕时不会发布联合公报，而是由东道主美国国务卿马尔科·卢比奥(Marco Rubio)在会议结束时发布一份“主席声明”来总结会谈内容。

在美国佐治亚州亚特兰大，日本外相茂木敏充、印度外交部长苏杰生、美国国务卿马可·卢比奥和澳大利亚外交部长黄英贤在二十国集团(G20)外长会议期间，出席“四方安全对话”(Quad)外长会议并合影留念。(2026年10月31日) 欧洲国家外长拒绝与俄罗斯外长同框拍照俄罗斯发动的侵略乌克兰的战争是各方产生严重分歧的一个主要议题，而俄罗斯外长拉夫罗夫(Sergey Lavrov)现身会场，从一开始就让会议蒙上了阴影。二十国集团外长会议传统上都是以集体合影的方式拉开序幕，但因为欧洲多国外长反对与拉夫罗夫同框出镜，并威胁如果他到场拍照，便会抵制或退出合影仪式，迫使卢比奥最后不得不取消了这一传统安排。以嘉宾身份首次代表波兰出席二十国集团会议的波兰外长拉多斯瓦夫·西科尔斯基(Radosław Sikorski)星期五曾表示，他对于会议未能取得达成共识的结果并不感到意外。 “我们目前有正在进行的战争，而桌上就坐着这些战争的参与方，因此很难就共同立场达成一致，”美联社援引西科尔斯基的话说。在星期五和星期六举行的外长会议，是为12月在佛罗里达州举行的二十国集团领导人峰会做铺垫。美联社援引因未获授权谈论闭门会谈内容而要求匿名的与会者的话说，与会外长尽管分歧严重，大家仍同意努力克服困难，致力于确保唐纳德·特朗普(Donald Trump)总统12月在佛罗里达州举办的二十国集团领导人峰会取得成功。据了解，与会各方存在严重分歧的议题涵盖很广，其中包括俄乌战争、美伊与伊朗冲突、美国的关税政策以及中国在南中国海的活动。此外，华盛顿在遭到其他成员国反对的情况下，仍未邀请二十国集团成员国南非与会，也成为各方分歧的焦点之一。有鉴于此，与会各方其实对会议以“主席声明”而不是“联合声明”收场早已心知肚明。不过据与会者表述，会议开场后的气氛还算融洽，但俄罗斯在乌克兰问题上立场依然强硬，同时还反对波兰加入二十国集团。俄罗斯现身二十国集团会议惹不满一些二十国集团成员国此前对美国在俄罗斯对乌克兰的攻势加剧之际邀请俄方参加二十国集团会议就持有异议，并对特朗普总统暂时免除对莫斯科的新制裁，一度限制对乌克兰的后勤及情报援助表示关切。不过美国国务院星期五在会议开幕当天宣布，已批准向乌克兰出售价值21亿美元的“爱国者”防空拦截系统。拉夫罗夫仍在会议期间强硬表示，莫斯科绝不会允许乌克兰构成“对俄罗斯联邦合法安全利益的军事威胁”。自从俄罗斯2022年2月全面入侵乌克兰并因此招致严厉制裁以来，拉夫罗夫极少前往北约成员国访问。目前也不清楚俄罗斯总统弗拉基米尔·普京(Vladimir Putin)是否会接受特朗普总统的邀请，出席12月在迈阿密举行的二十国集团领导人峰会。伊朗局势给G20峰会蒙上阴影卢比奥国务卿曾在外长会议上指出，此次会议的重中之重是解决各方在“航行自由”相关议题上的分歧，重点涉及霍尔木兹海峡、红海、黑海及南海地区。会议议题将涵盖伊朗问题、俄乌冲突，以及中国在南中国海与其周边较小邻国之间的紧张关系。不过美联社指出，美国可能对伊朗采取新军事行动的前景，给此次会议蒙上了另一层阴影，这使得包括身为二十国成员国沙特阿拉伯在内的该地区局势变得高度紧张起来。卢比奥在会议期间分别会晤了沙特外交大臣费萨尔·本·法尔汉亲王(Prince Faisal bin Farhan)，以及在相关事务中一直扮演着关键调解人角色的土耳其外交部长哈坎·菲丹(Hakan Fidan)。根据美联社报道，美国官员已告知中东多个国家及地区盟友，需为美国星期二中期选举后可能针对伊朗重启的军事打击做好准备，并提醒各国警惕伊朗可能采取的报复行动。卢比奥主持“四方安全对话”外长会议卢比奥利用召开二十国集团外长会议的便利，星期六还与“四方安全对话”或称“四国集团”(QUAD)外长举行了会晤，以便为下个月即将在马尼拉召开的四国集团领导人峰会作进一步的准备。这是四国外长今年的第三次会晤。四国集团除美国外，还有澳大利亚、印度和日本。此次四国集团领导人峰会计划于11月15日至18日在菲律宾首都举行的东盟(ASEAN)峰会的间隙召开。这将是自2024年以来四国集团的首次峰会，也是特朗普总统首次参与此类峰会。四方安全对话于2007年在已故日本前首相安倍晋三倡议下，由美日印澳四国发起。它不是传统意义上的集体防务条约或军事同盟，而是以协调政策、海上联合演练和多边议题为主的战略协调平台。四方安全对话启动之后一度停摆，后于2017年面对中国的强势崛起而获重启，并于2021年升级为四国最高层级的领导人峰会。此举被广泛视为旨在抗衡中国在地缘政治和军事影响力的共同努力。印度是2025年四方安全对话(Quad)的轮值主席国。但是由于新德里和华盛顿之间因美国关税、石油制裁和签证限制等问题上的严重分歧而导致关系恶化，因此领导人峰会一再推迟，直至今日仍未举行。特朗普总统等国家领导人在结束对菲律宾的访问后，将前往中国深圳，出席亚太经合组织(APEC)非正式领导人峰会。特朗普还将与中国国家主席习近平举行两人之间今年的第三次双边峰会。12月在迈阿密，他们还将举行今年的第四次双边峰会。