多伦多预算缺口成市长选战核心

年度预算缺口，市政选战聚焦点 每年，多伦多市政府都面临超过 13 亿元的运营预算缺口。根据官方数据，2026 年缺口达 13 亿元，而全市年度运行费用高达 189 亿元，甚至超过部分省份的支出规模。由于安省法规不允许市政以举债方式弥补运营赤字，多伦多不得不依靠调高地税、动用储备金、削减开支和向省府争取拨款等方式填补窟窿。

多伦多年度运营费已达 189 亿元，超过部分省份支出。Fred Lum/The Globe and Mail 地税上涨与居民负担 现任市长邹至蕙自 2023 年上任后，接连两年大幅调高地税，分别为 9.5% 和 6.9%，涨幅创下近年新高。此前，前市长庄德利在疫情高通胀压力下也曾将地税上调 7%。但即便如此，多伦多普通居民的地税负担仍低于 Hamilton、万锦、密西沙加、旺市和 Brampton 等邻近城市。主要原因是多伦多拥有庞大的商业地产税基，压低了住宅税率。

图片来源：51.CA 资料图片 不过，地税涨幅引发了广泛争议。专家指出，地税不像所得税那样随经济增长自动增加，却要承担不断攀升的城市运营成本，如 TTC 交通、无家可归者庇护所和道路维修等。这些支出常常跑赢通胀，令市政财政压力日益加剧。 候选人竞逐：新交易与冻结税率 今年 10 月 26 日的市长选举，财政赤字成为主要议题。现任市长邹至蕙强调，她已通过与省长福特协商，争取到 12 亿元运营拨款，并让省府接手 Gardiner 高速和 DVP，帮市府大幅减轻资本支出压力。不过，省府的支持即将到期，下一任市长还需推动“新交易 2.0”以寻求长期解决方案。 主要挑战者包括市议员 Brad Bradford 和前联邦保守党部长 Chris Alexander，他们批评邹至蕙未能有效控制市府开支，并承诺上任后首年冻结地税。Bradford 还主张取消首套住宅 110 万加元以内的市级土地转让税，称这样会让市府每年少收 3 亿元，但他计划通过逐项审计市政开支和增加基建借贷来弥补部分缺口。Alexander 则表示会督促市府自筹 1.3 亿元以抵消税务损失，并希望通过与省府及联邦协商、甚至推动宪法层面的变革，为多伦多争取更多自主财政权。

图源：CTV 结构性难题与历史措施 专家普遍认为，多伦多与加拿大其他城市一样，面临"结构性资金不足"的困境。安省城市尤其压力更大，因为社会福利等省级项目的经费负担多由地方政府承担。历史上，多伦多曾采取各类非常规手段填补赤字，比如 2005 年出售路灯资产给自家水电公司套现 6000 万元，2017 年前市长庄德利甚至违背社交媒体承诺、削减奥运冠军 Oleksiak 儿时泳池的补贴。 多伦多独有的土地转让税今年为市库带来 8 亿元收入，帮助避免更大幅度的地税上涨，但也让市府财政对地产市场波动高度敏感。邹至蕙最近还提高了 300 万以上房产的土地转让税税率。

图片来源：51.CA 资料图片 为解决赤字，历届市长都尝试引入新的税收工具，比如 Miller 任内推动过的酒类销售税和车辆登记税，但都因政治阻力难以长期执行。 省市关系与“新交易”前景 安省市议会协会主席、渥太华市议员 Riley Brockington 表示，整个省的市政政府都面临“收入与责任不匹配”的窘境，基础设施老化更是雪上加霜。各方普遍认为，只有省府和联邦联手调整财政分配，才能从根本上缓解多伦多和其他城市的财政赤字。