西雅图遣返专机引发抗议，伦顿拟封禁ICE

波音机场（Boeing Field）的跑道上，一架前往异地的押运专机正准备起飞。

（来源：标题截图）

登机梯前，被拘留人员低着头，双脚带着笨重的金属脚镣，手腕被固定在腰间，一步一步缓慢地挪上登机舷梯。在他们脚边不远处的地面上，还整整齐齐堆放着待使用的锁链与镣铐。

这样的场景，并非偶发。

根据公共航班追踪数据，仅在过去的9月里，金县国际机场（即波音机场）就已经飞出了11架次由美国移民和海关执法局（ICE）包揽的押运航班，将近500人转运至丹佛、亚利桑那州梅萨等地的拘留中心，随后等待他们的，可能是进一步转移，或是直接驱逐出境。

大约每两天，就有一架这样的专机从西雅图飞离。

2026年9月29日下午，20多名本地抗议者一路步行至位于迪莫伊（Des Moines）的美国联邦航空管理局（FAA）办公楼外，手中拿着一份收集了950多个签名的请愿书，要求联邦监管部门立即叫停在航班上使用脚镣的做法。

抗议者指出，根据联邦航空安全法规（49 CFR § 1544.221），执法人员在押送人员时，严禁使用限制双脚行动的脚镣，因为在发生飞行紧急状况时，被捆绑双脚的乘客根本无法自救或逃生。

“我们要求FAA执行他们自己的法规，”抗议者Justina Brown在现场表示，“全身被锁链绑住的人，在飞行中是不安全的。”

但这场诉求随即撞上了一道历史遗留的法律灰色地带。

按照该项航空法规的原文，条款中确实写明了禁止使用脚镣，但同时又设定了一个例外条款：该规定“不适用于前移民和归化局（INS）押送的非暴力被拘留者”。而INS早在2003年被解散后，其职能便划归到了如今的国土安全部及ICE。

这就引发了一个法律疑点：这项几十年前的法规，到底能不能约束如今ICE在航班上使用脚镣的行为？

抗议者当天试图进入FAA大楼递交请愿书，但被现场官员挡在门外，仅被告知“可以改用邮寄”。

事实上，这场围绕ICE执法的争议，早已从波音机场的跑道，一路蔓延到了西雅图周边社区的议会桌前。

在距波音机场不远的伦顿市（Renton），市议会内部刚刚经历了一轮剧烈的辩论。

伦顿市议员Carmen Rivera在议会上爆料了一起发生在自己社区的真实案例：今年7月底，一名司机在路上被车辆尾随，随后拨打了911求助。接线员指示该司机开往伦顿市警察局避险。然而，当该司机抵达警局门口时，尾随的联邦执法人员直接在警局门口将其逮捕。

“这些执法人员根本无法单凭外表判断一个人是不是美国公民，”Rivera在议会上直言，“他们甚至在我的社区里骚扰美国公民。这种不专业的执法和恐吓方式，正在给地方治安带来麻烦。”

Rivera极力推动伦顿市出台新规，宣布将ICE的民事移民执法活动列为非法的“民事违法行为”，禁止他们在市政府拥有的公共房产上办案，以此为被追捕者创造一层额外的阻隔。

但这一主张在市议会内部引发了极大分歧。

伦顿市议员Ruth Pérez对此表达了担忧。她提醒大家，决不能给移民群体提供“虚假的幻觉”。

“我们绝对不能让大家误以为‘只要跑进市政厅就安全了’，”Pérez表示，“过去有些地方给了这种假希望，结果人们跑去寻求庇护，照样被逮捕。我们无法阻止联邦法律的执行。”

另有议员指出，地方警察根本没有法律权力去阻碍联邦执法人员，盲目推行无法执行的禁令，甚至可能让地方行政人员陷入法律诉讼风险。

目前，伦顿市议会以多数票通过了相关动议，行政部门正在制定内部政策，指导市政员工在遇到类似情况时该如何合规应对，同时明确禁止城市员工协助联邦执法人员。