安理会秘密投票,中美俄激烈交锋

唐驳虎 · 经八阕原文

安理会这次秘密投票,直接关系到下一任联合国秘书长的人选,期间中美俄的交锋不是一般的激烈,而且最后的结局可能爆出冷门。

联合国秘书长选举的第三轮意向性投票已经在安理会闭门进行,投票结果不作官方记录,也不对外公布,但随着候选人推举国将情况传达给各候选人,外界依然拼凑出了这一轮投票的大致轮廓。

据消息人士透露,前哥斯达黎加副总统、现任联合国贸易和发展会议秘书长格林斯潘以9张“鼓励”票、5张“劝阻”票以及1张“不发表意见”票的结果,在选举中暂时取得领先。

在第二轮投票中一度领先的圭亚那前外交部长、该国驻联合国大使罗德里格斯-伯基特,此次以8张“鼓励”票、6张“劝阻”票以及1张“不发表意见”票位居第二名。

而在罗德里格斯-伯基特之后,前联合国副秘书长奥通努、国际原子能机构主席格罗西、塞内加尔前总统萨勒3人各自得到5张“鼓励”票,其余几人得票更少。

尽管按照联合国相关章程,秘书长选举主要看安理会内的正式投票情况,但提前进行的多轮意向性投票依旧是安理会各成员国表明立场的主要舞台。

现在落到最后的几名候选人已经基本失去竞争力,其中智利前总统巴切莱特已经宣布退出竞选,在下一轮投票前可能会有更多人选择体面退出。

同时,由于五常在秘书长选举中拥有一票否决权,排名靠前的格林斯潘等人有可能在得票占优的情况下,因为无法获得五常中的关键一票而落败。

有消息称,在此轮投票中,中国与俄罗斯就都给了格林斯潘“劝阻”票,若这一消息属实,那么中俄两国共同反对格林斯潘的原因,大概率是其家族与以色列的特殊联系问题。

格林斯潘出生于一个二战犹太大屠杀幸存者家庭,她的姐姐一家人早已移居以色列,其侄子与侄女都曾在以色列军队服役,以色列政府对于格林斯潘参选是持明确支持态度的。

这就导致,即便格林斯潘公开批评过以色列袭击加沙平民设施等行为,外界仍旧会对其与以色列关系,以及其能否公正处理巴以冲突等问题感到担忧。

就算中俄等国对其本人没有意见,也必然要考虑到支持这样一个存在争议的候选人,是否会对自身与其他中东地区国家的关系造成负面影响。

还有一点便是,格林斯潘的长处是处理经济与发展议题,在俄乌冲突持续、中东乱局及大国地缘博弈等硬安全议题之中,她是否有足够的直接斡旋经验和强势魄力仍受到质疑,这可能也成为其竞选秘书长的一大障碍。

若是中俄明确反对,格林斯潘将于秘书长职位失之交臂

毕竟,联合国秘书长一职不仅需要管理庞大的行政机构,让联合国在气候、医疗等问题上发挥作用,更需要在危急时刻充当各方都能接受的调解人,而格林斯潘在这方面的履历相对单薄。

此外,美国在第一轮意向投票中支持格林斯潘,主要是为了阻击代表拉美左翼力量、此前表现出明显对华友好倾向的巴切莱特。

随着巴切莱特现在退出选举,美方可能转而支持自己真正心仪的候选人格罗西。

但格罗西的位置也不稳固,他在伊核问题、福岛核废水排海以及乌东核安全等问题上的一些做法,以及其亲西方的地缘立场,很难让其获得中俄的支持。

而且格罗西是阿根廷人,在米莱政府再次于马岛问题上展开行动的情况下,英国同样有可能会尝试阻击格罗西,以免让一个阿根廷人执掌联合国。

在剩余的几位候选人之中,塞内加尔前总统萨勒等非洲候选人虽得到了一定支持,但按照联合国内部约定俗成的规则,下一任秘书长应该出身拉丁美洲地区,且国际社会上现在呼吁选出首位女性秘书长。

罗德里格斯-伯基特在候选人里位居第二

现在排在第二位、在7月访华时强调坚持一个中国原则、强调推动多边主义的罗德里格斯-伯基特表面上确实有优势,但6张“劝阻”票的出现同样说明安理会内部对于罗德里格斯-伯基特没有形成共识。

要补充的是,新一届联合国大会即将在美国纽约举行,全球很多高层级政要会出席会议,而联大一般性辩论期间的多边和双边会晤,历来是秘书长候选人争取关键票的重要场合。

尤其是在安理会正式投票前,这种面对面的沟通往往能起到意向性投票无法替代的作用。

候选人通常会在联大期间密集安排与安理会成员国代表的双边会谈,有时甚至包括与五常外长级别的直接对话,格林斯潘、罗德里格斯-伯基特等人肯定也不会轻易放过这样一个给自己拉票的机会。

美国最支持的候选人其实是格罗西

总体上看,本届联合国秘书长选举依旧没有摆脱大国博弈的底色。

格林斯潘票数领先,却面临被中俄同时否决的风险。

格罗西有美国青睐,却同时被中俄和英国设障。

巴切莱特能够赢得中俄与巴西等拉美国家支持,却难抵美国反对,所以无奈退选。

罗德里格斯-伯基特排名靠前,但分歧犹存。

毫不客气地说,每一位候选人都能在某一方面获得支持,也都有可能在其他方面遭遇强力阻击。

距离正式投票还有一段时间,各方仍在暗中较量。笑到最后的,必然是那个能让五常都不投下反对票的人。这场选举的结果不会取决于谁的口号更响亮,而取决于谁能在五大国之间找到那个极其狭窄的共识区间。

来源:唐驳虎(经八阕转载) · 查看原文
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