特朗普宣布解除对土耳其制裁陈米亚

美国总统特朗普（Donald Trump）7日在土耳其安卡拉出席北约峰会期间宣布，美国将解除因土耳其采购俄罗斯S-400防空飞弹系统，而对安卡拉祭出的制裁，并表示恢复向土耳其出售F-35匿踪战机“绝对是我们会考虑的事情”。不过，由于美国现行法律仍限制土耳其在持有S-400系统情况下重新加入F-35计划，因此即使制裁解除，土耳其重返F-35计划仍面临法律障碍。

2026年7月7日土耳其总统埃尔多安接待到访和参加北约峰会的美国总统特朗普 © Dogukan Keskinkilic / via Reuters

特朗普在安卡拉总统府与土耳其总统埃尔多安（Recep Tayyip Erdogan）会晤时表示：“我们将会解除制裁，好吗？”并透露国务卿鲁比奥（Marco Rubio）、财政部长贝森特（Scott Bessent）及国防部长赫格塞斯（Pete Hegseth）正处理相关工作。

他说：“我们不希望制裁朋友，就是这么简单。”谈到F-35时，特朗普表示：“这是一项我们将作出的决定。”他称赞F-35是“目前毫无疑问最好的战机”，并说：“土耳其在很多方面比我们原本认为会忠诚的国家更加忠诚，所以这当然是我们会考虑的事情。”

特朗普还表示，他对土耳其持续部署俄制S-400系统“完全没有任何担忧”，并强调目前美土关系比他第一任期时更好。

土耳其2019年向俄罗斯采购S-400防空系统后，美国认为若土耳其同时操作S-400与F-35，可能让俄方取得F-35匿踪技术相关资讯，因此特朗普第一任政府将土耳其排除在F-35共同研发及采购计划之外，并于2020年依据《以制裁反击美国敌人法》（CAATSA）制裁土耳其国防工业局。

土耳其原本是F-35计划合作伙伴，不仅参与零组件生产，也已支付部分采购款项，但遭排除后，多架原定交付土耳其的F-35至今仍存放于美国。

不过，美国国会已立法规定，只要土耳其仍持有S-400系统，美国政府便不得批准恢复出售F-35，因此即使白宫解除制裁，也无法直接恢复军售。外界目前讨论的方案之一，是将S-400系统移交第三国保管，但尚未达成共识，俄罗斯是否同意也仍不明朗。

埃尔多安则表示，特朗普“已经作出承诺”，并说：“特朗普总统一直都是说话算话的人，希望在F-35问题上也是如此。”重返F-35计划一直是土耳其近年最重要的外交目标之一。

特朗普与埃尔多安会晤时多次强调双方私交良好。特朗普说：“有时候，你反而会和最强硬的人相处得很好，就像他一样。”他并称赞土耳其在近期伊朗冲突期间展现忠诚，甚至表示，如果今年北约峰会不是由土耳其主办，他“很可能根本不会出席”。

特朗普也再次批评部分北约盟友，在伊朗军事行动期间拒绝支持美国。他表示：“我们根本不需要他们的钱，也不需要任何东西，我只是想看到忠诚。”他点名义大利、德国及法国没有支持美国，并说：“我是在测试大家，看看他们是否真的会支持我们。”

北约峰会7日也宣布多项军备合作计划。北约秘书长吕特（Mark Rutte）表示，将宣布价值数百亿美元的新合约，把各国增加的国防支出转化为军事能力。

其中，瑞典国防企业Saab将为10国联盟提供最多10架GlobalEye空中预警与监视机，取代北约现役平均服役约50年的E-3空中预警机。瑞典首相克里斯特松（Ulf Kristersson）表示：“这是一个非常值得骄傲的时刻。”他说，新机将是“由联盟制造，服务整个联盟”。

此外，15国宣布共同向空中巴士（Airbus）采购空中加油及运输机，另有4国计划共同采购最多5架Triton高空长航时无人侦察机，以提升北约监视能力。部分计划将透过欧盟总额最高1700亿美元的防务贷款机制提供资金。

乌克兰总统泽连斯基（Volodymyr Zelenskyy）也在峰会期间再次呼吁盟国支持乌克兰加入北约。他表示，乌军每月平均消灭约3万名俄军官兵，但“坦白说，我们对此毫无自豪感”，这场与俄罗斯持续进入第五年的战争，“不是我们想要的，而是我们被迫面对的战争”。

特朗普则表示，他在前往安卡拉前已分别与俄罗斯总统普京（Vladimir Putin）及泽连斯基通话，希望推动俄乌停火。他说：“我无法忍受看着这一切发生。”并形容如今俄乌战争已成为“无人机战争”，“这是一场屠杀，应该停止”。