中共将飞安武器化打压台湾陈筱涵

4/29/2026

台湾总统赖清德原定22日出访非洲邦交国斯威士兰,但因非洲三国突然以「一个中国原则」等理由,撤销台湾总统专机的飞越许可而暂缓。台学者表示,台湾元首出访受阻的警讯不只是北京开始病态的打压台湾,还同时透露出习近平主政下的中共已将长期经济合作关系转化为即时政治杠杆工具,特别是利用「带路倡议」及相关金融安排,对发展中国家施行「胁迫外交」。

La Chine a déployé 71 avions de combat, lors de manœuvres militaires ce week-end autour de Taïwan, a indiqué lundi 26 décembre le ministère de la Défense de Taipei. REUTERS - DADO RUVIC

台湾总统赖清德原定22日出访非洲邦交国斯威士兰(台湾译:史瓦帝尼)的行程,因为塞舌尔、毛里求斯 (台湾译:塞席尔、模里西斯)与马达加斯加三国突然以「一个中国原则」等理由,撤销台湾总统专机的飞越许可而暂缓。

台湾政府指控此举为中国在背后主谋的「经济胁迫」,并表示这严重冲击国际飞航安全。台湾官员进一步指出,非洲三国在最后一刻突然撤销飞航许可,这显然是在中国指使下,为了造成最大影响所精心策划的协调行动。

中国开启「领空拒止」模式先例

根据《彭博》分析,中国此举表示多年来试图在国际社会上孤立台湾的习近平,已经将封锁线延伸到中国友好国家的领空。文中提到,大西洋理事会(Atlantic Council)全球中国中心研究员宋文笛表示,中国正在释放讯号,只要涉及台湾领袖专机,领空就没有所谓的无害通行,这可称之为中国对台湾的空中围堵。

不过,重点在于北京能否把这种「领空拒止」 模式复制到其他地区。台湾大学法律教授姜皇池指出,相较于适用航行自由原则的公海,监管飞航情报区的各国当局能够决定外国飞机能否进入或过境。因此拒绝赖清德总统进入,这并未违反国际法。

美国国防部负责台湾事务的官员唐安竹(Drew Thompson)指出,值得注意的是,这起事件开启了先例,并且打破国际惯例。中共未来再度使用类似战术的可能性非常高。

中共将长期经济合作关系转化为即时政治杠杆工具

中兴大学国际政治研究所教授谭伟恩表示,北京的对台政策相当明确,那就是在未取得绝对战场优势的现阶段,藉由不会引发军事冲突的手段,将台湾的国际空间压缩至最低限度。

不过,台湾元首出访受阻的警讯不只是北京开始病态的打压台湾,还同时透露出习近平主政下的中共已将长期经济合作关系转化为即时政治杠杆工具,特别是利用「带路倡议」及相关金融安排,对发展中国家施行「胁迫外交」。

这是一种巧妙的锐实力展现,把原本藏在互利共赢外衣下的经济发展转化为北京对其他国家实质的行政指导。也因此,过往建立起来的经贸合作可能被中共随时拿来作为施压的工具,融资可能随时被中止、市场进入可能随时被限制。

也就是说,在中国领导人认为具有政治意义的关键时刻,过往那些所谓的友好合作皆可迅速且有效地变成有助北京舒缓外交封锁强迫症的「武器」。

谭伟恩强调,对台湾而言,台湾总统此次出访斯威士兰受阻的启示相当重要。台湾在外交上面临的困境不仅源自于与中国之间巨大的物质实力差距,也反映在台湾暴露于一个由外部决策节点所构成之密集网络中。

而这些外部节点多半不在其所能够掌控的范围内。无论是空中航线、金融管道,或国际组织的参与,都在不同程度上受到第三方行政裁量的影响。当这些第三方陷入对北京当局的经济依赖时,台湾的外交空间就会面临被矮化或压缩的风险。由此形成的是一种对台湾渐进式的围堵,非军事强制力的封锁,但各种连外渠道变得不确定性越来越高。

郑丽文的和平之旅紧接着赖清德的空中围堵

在四月,国民党主席郑丽文率团访中,打着和平之旅的口号与习近平会面,行程结束后中共随即宣布十项惠台措施。而十天后,台湾总统赖清德原定出访非洲唯一「邦交国」斯威士兰的行程,又因一中原则而被迫暂缓。

台湾政治评论家吴静怡表示,此举形同「撕破郑习会和平假面」。她质疑,这是否就是所谓国民党的「躺平换和平」的结果,当台湾被要求降低警戒,换来的却是更进一步的压力测试。

这样的差异似乎也映照出,中共试图营造当前两岸关系中,「对话」与「对抗」两种路线所导致的迥异结果。而中共此举也被外界认为是北京采取「软硬两手」策略的分化手段。

台湾该如何应对中共的新型打压

在赖清德总统受访暂缓后,中国国台办随后在记者会上声明,称誉非洲三国对一中原则的坚持,并表示这是国际共识与大势所趋。更呛台湾是中国一部分,没有什么总统。

国民党主席郑丽文在接下来的受访中不断提到,赖政府不接受九二共识、持续升高两岸对立,导致台湾国际空间受压缩。更指责「赖总统连要到中南美洲去访问,都没有办法过境美国了」或是「出访受阻意外吗?」等言论。

谭伟恩教授指出台湾要面对中共的打压,当前必须提升台湾国内凝聚力。内部团结虽非强化国家安全之充分条件,但内部分裂必然削弱自身安全。当外交空间被敌对势力打压,首要工作应该是尽快找到方法反制与克服,而不是把出访受阻作为选举的筹码,来指责政府或质疑外交人员的付出。

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