川普偏爱海上封锁 但伊朗与委内瑞拉古巴天差地别
据美联社4月23日报道,川普总统已转向采用海上封锁手段,向委内瑞拉、古巴,乃至如今的伊朗施压,逼迫对方满足他的要求。然而,他偏爱的这种策略在中东遭遇的现实困境,与加勒比地区截然不同。
和古巴、委内瑞拉不同,伊朗扼守着全球能源运输的关键航道。这意味着对峙持续越久,全球经济遭受的损失就越大。伊朗构成的军事威胁也远超美国本土的对手,且需要美军在远离本土的地方维持长期军事存在。
专家表示,伊朗手握霍尔木兹海峡的战略主动权,在当前脆弱的停火局势中占据优势。不断加剧的全球经济风险——尤其是中期选举美国国内汽油价格飙升,或将迫使川普领导的共和党政府解除对伊朗港口与海岸线的封锁。
美国外交关系协会国家安全研究高级研究员、军事历史学家马克斯.布特表示:“如今真正的问题就在于美国和伊朗,究竟哪一方的抗压承受能力更强。”
伊朗与其他封锁对象存在的“重大差异”
川普依仗全球最强海军,封锁伊朗受制裁石油及各类物资外运,这套施压策略究竟能否奏效,仍存在很大争议。一些专家认为,川普在委内瑞拉取得的所谓“成果”,更多源于美军军事突袭强行掳走该国领导人马杜罗,而非美国军舰扣押受制裁油轮以强化对该国的控制。
反观美国对古巴实施的石油禁运,虽让这个岛国陷入数十年来最严重的经济危机,近期美古双方虽罕见在古巴举行会谈,但这场经济封锁并未实现川普政府宣称的政权更迭目标。
乔治城大学国家安全法律项目主任托德·亨特利表示:“委内瑞拉行动的所谓成功,确实助长了川普的激进想法。”但他同时强调,委内瑞拉与伊朗的局势毫无可比性,无论地理区位、军事力量,还是政治环境都天差地别,“二者存在根本性差异。”
虽然对伊朗的封锁已对其经济造成严重打击,包括阻止货船进口各种物资,但船舶追踪公司表示,伊朗仍能运出一些受制裁的石油。
伊朗始终拒绝美方开放霍尔木兹海峡的要求(全球20%石油通常经此运输),且本周再度对过往船只发动袭击。海峡航运受阻导致区域外全球汽油价格暴涨,食品及各类商品成本全线上涨,这给即将迎来11月中期选举的川普政府带来巨大政治压力。
美国北卡罗来纳州坎贝尔大学海事史教授萨尔瓦托雷.梅尔科贾诺表示:“封锁向来只是冲突手段之一,虽有作用,却绝非万能。单靠海上封锁,根本无法迫使伊朗妥协。”
美国对伊封锁效果遭广泛质疑
美国中央司令部司令布拉德.库珀海军上将上周声称,没有任何一艘船只能够绕过美军封锁。负责中东防务的该司令部称,截至本周三,已勒令31艘船只返航或停靠港口。但全球航运行业对此说法深表怀疑。英国《劳埃德船舶日报》指出,依旧有大批影子船队进出波斯湾;仅4月13日以来,就有11艘装载伊朗货物的油轮从海峡外侧的阿曼湾驶出海湾。海事情报公司Windward本周披露,伊朗航运始终依靠隐蔽规避手段持续通行。
梅尔科贾诺介绍,伊朗船只拥有多种突破封锁的方式:篡改船舶定位数据,借道巴基斯坦领海航行等。同时,美军需要筛查的过往船舶数量极其庞大,全面封锁本身就执行难度极高。
海上封锁见效周期漫长
亨特利提及,美国上一次实施同类型远洋海上封锁,还要追溯到20世纪60年代初肯尼迪政府时期对古巴的封锁。“当时美国甚至都不称之为‘封锁’,而是命名为‘隔离管控’。”
历史上一些海上封锁确实产生了影响,比如一战时期英国对德国的海上封锁。但军事历史学家布特指出,这类封锁的效果往往长期缓慢显现,而川普追求的是短期速胜、快速达成目标。
在布特看来,川普误以为自己对委内瑞拉受制裁油轮的封锁,是该国政权更迭的关键因素。但实际缘由是美军推翻马杜罗政权,加之委内瑞拉副总统德尔西.罗德里格斯接任临时总统后选择妥协配合。
“古巴、伊朗都不存在这样的‘德尔西.罗德里格斯式人物’。”布特直言,“委内瑞拉的成功经验误导了川普,他误以为这套模式可以直接复制到其他国家,认为封锁成本极低、收益巨大。可现实是,委内瑞拉的局势本就是独一无二的特殊情况。”


