川普衬托:低成本高收益的“中国式调解”
多亏川普衬托,习近平正在扮演全球负责人大国领导人的角色。资料图片图片来源: Daniel Torok/UPI Photo/IMAGO
(德国之声中文网)近年来,中国外交人员忙个不停,使北京在国际外交舞台上光影斑驳。尽管长期以来对远离本国边境的冲突持审慎旁观态度,但是由于川普的拱手相让,在从东南亚到欧洲的一系列冲突中,中国正尝试成为重要的斡旋者。
就伊朗战争而言,北京并非正式调解方,但包括华盛顿和德黑兰在内的各方均表示,中国在推动局势降级方面发挥了重要作用。
专家表示,北京介入多场冲突的外交策略呈现出相似的路径,在影响谈判方面成效褒贬不一,但目前这些努力恰逢其时——川普领导下的美国政府的一系列举措,已使其与传统外交盟友之间的关系日趋紧张。
专家指出,在伊朗战争中,中国与德黑兰深厚的经济和政治纽带,使其在这场重创全球能源供应、尤其是亚洲能源供应的冲突中处于独特的影响力地位。
川普称中国促使伊朗寻求停火谈判
川普表示,他相信中国帮助促使伊朗参与谈判,达成他随后加以延长的脆弱停火协议。
外交官向美联社透露,作为受制裁伊朗石油最大买家的北京,利用这一筹码敦促伊朗重回谈判桌,参与本月早些时候在巴基斯坦举行的历史性面对面会谈。
新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际研究院研究员李雅琪(Yaqi Li,音译)表示,北京可能不愿确认这一说法,原因在于它不希望被视为美国主导安全框架的组成部分。
尽管如此,仍有一些人将此视为北京的重要时间点——中国一直对美以对伊战争持批评立场。
自2月28日美以联合打击引爆战争后,中国外长王毅已与以色列、沙特阿拉伯、巴林和阿联酋等国的外长相继通话。据中国外交部的信息,截至4月中旬,王毅已就这场战争与各方通话30次。
王毅还接待了关系密切的盟友巴基斯坦的外交部官员——这是当前谈判的主要调解方,并提出了一个呼吁停止敌对行动、重开霍尔木兹海峡的五点建议。
近日来,中国国家主席习近平罕见地公开表态。上周他警告警惕"世界重回丛林法则",本周又呼吁重开霍尔木兹海峡。
中国与伊朗的特殊关系
咨询公司亚洲集团合伙人陈澍(George Chen)表示,中国在伊朗问题上的角色不可替代。作为德黑兰最大的石油买家,其建议自有分量。他说,中国也是少数几个在联合国对伊朗处境表示同情的国家之一。
此外,据美国政府透露,伊朗弹道导弹项目建立在中国技术的基础上,中国还向其出售可用于导弹生产的两用工业部件。
大西洋理事会全球中国中心非常驻研究员陶文亚(Tuvia Gering)表示,中国处于独特地位,能够向德黑兰提供有实质意义的经济激励,尤其是在战争结束后——北京可以承诺提供重建投资和商业援助,这是少数几个国家能够做到的。
"它可能是少数几个既能给予德黑兰政治掩护、又能提供物质激励、使其接受约束并遵守承诺的行为者之一,"他说。
全球舞台上的机会主义调解者
中国近年来最重要的外交胜利之一,是2023年参与促成沙特阿拉伯和伊朗重启官方接触。这被普遍视为降低直接及代理冲突风险的重大地缘政治突破。
印度尼西亚经济法律研究中心研究员穆罕默德·祖菲卡尔·拉克马特(Muhammad Zulfikar Rakhmat)表示,中国在选择出手时机上颇为谨慎,并指出沙特和伊朗此前已有重启外交的内在动机。"其调解倾向于机会主义且低风险,往往在条件已具备的时候才会出现,"他说。
北京在泰柬近期冲突期间也积极参与,多次主持双边会谈,并与美国共同出席马来西亚初步停火谈判。12月冲突再度爆发时,中美再次联手促成停火。
北京还曾就乌克兰战争提出和平方案,并曾接待乌克兰外长到访——尽管中方与俄罗斯保持着其所称的"无上限"友谊。
全靠同行衬托:低成本高收益
专家表示,中国的外交努力往往遵循固定模式,北京反复重申对联合国宪章和国家主权的尊重。
就伊朗战争而言,习近平上周呼吁"坚持和平共处原则、坚持国家主权原则、坚持国际法治原则、统筹发展与安全"。
"许多表态都高度一致,"南洋理工大学中国外交政策教授胡成邦(Hoo Tiang Boon)说。
泰国朱拉隆功大学国际关系教授提提南(Thitinan Pongsudhirak)表示,在世界努力适应川普政府谈判风格的背景下,北京介入更遥远冲突的代价可以很低,但收益却可能相当丰厚。
"美国正在做的事危害极深,所有人都因此受苦……而中国通过倡导基于规则的国际体系,正在展示全球领导力、发挥其全球角色,"他说。"这是一种无可回避的鲜明对比。"


