华裔学者提「更值的10亿元」计划

随着市长曼达尼(Zohran Mamdani)力推「全民免费巴士」以及纽约市议会研议扩大为更多低收市民提供免费公车与地铁服务的「公平票价」(Fair Fares)计画，纽约如何运用有限的交通资金，再次成为公共讨论焦点。纽约大学马龙城市管理研究所(Marron Institute of Urban Management)的一份最新研究「更值的十亿元」(A Better Billion)提出了不同的视角：与其将税金用于营运补贴，不如投入地铁扩建，从根本上解决交通与住房的双重困境。

这份报告具体规画了十余条可行路线，并以十年为一单位，分为四个阶段循序渐进。(取自于报告)

该报告主要作者、华裔研究员唐Franklin表示，研究的核心数据「十亿元」，是基于纽约目前巴士票款与相关营运收入的估算。(记者高云儿╱摄影)

十亿投资未来会如何？

该报告主要作者是华裔研究员唐Franklin，他在接受采访时表示，研究的核心数据「十亿元」是基于纽约目前公车票款与相关营运收入的估算。这意味着，若政府实施全面免费公车，每年可能需拨款10亿元填补资金缺口。

「我们只是把这笔钱拿来做一个假设：如果它不用于眼前的补贴，而是转向基础设施投资，40年后的纽约会变成什么样？」唐Franklin说。

根据报告测算，若将这笔年度资金结合联邦拨款，可形成数百亿元的资金池，足以支持纽约进行近百年来最大规模的地铁网扩张。

告别「曼哈顿中心」思维

报告具体规画了十余条可行路线，并以十年为单位，分为四个阶段循序渐进。

在路线选择上，唐Franklin团队聚焦于「需求已存在」但被长期忽视的交通线。例如，皇后区的山边大道(Hillside Ave)每日公车乘客量达20万人次，却始终缺乏地铁覆蓋。报告将此处列为前20年的优先建设项目之中。

此外，针对东皇后区通勤族依赖公车转乘的困难，报告提出将E、F线向东延伸至皇后村(Queens Village)及长岛一带，并延伸现有路线至劳雷尔顿(Laurelton)，利用既有铁路降低征地与建设成本。

备受关注的「皇后快线」(QueensLink) 计画也被纳入其中。该构想试图利用废弃铁道连接南北皇后区。唐Franklin解释，这类项目因具备「既有路权、社区支持度高、建设难度低」等特质，具备极高的实机执行价值。同时，报告也试图打破地铁以曼哈顿为中心的放射状结构，规画了跨布朗士东西向轨道交通及向西延伸的地铁二大道线，增强行政区之间的直接联系。

地铁延伸释放住宅潜力

报告最核心的社会洞察在于将交通与住房视为一体。唐Franklin说，纽约房租居高不下，原因之一在于许多区域「交通不发达」，导致土地无法承载更多人口。

他以法拉盛为例，若能将地铁延伸至162街及莫瑞丘(Murray Hill)一带，结合现有的土地规画(Zoning)，可立即释放数千个新增住宅单位，「很多地方不是不能建房，而是没有地铁支撑。」

面对地铁建设可能导致地价上涨的质疑，唐Franklin坦言，这是市场规律，但他强调若整体住房供给大幅增加，长期来看才有机会压低租金，若不增加供给，房价只会随着人口压力持续攀升。