美国再收紧职业移民 微软Adobe等PERM申请被暂停

▲▲美国川普政府暂停多家大型资讯科技服务商，参与美国劳工部的永久劳工认证（PERM）计划。（示意图／美联社／达志影像）

美国川普政府再度收紧移民政策，于当地时间8日宣布，暂停微软（Microsoft）、Adobe，以及多家大型资讯科技（IT）服务商，参与美国劳工部的永久劳工认证（PERM）计划，理由是企业涉嫌滥用外籍劳工制度，以外国人取代美国人。这项措施将直接影响部分外籍科技人才，申请美国永久居留的途径，也使科技业依赖全球人才的问题，再度成为政策焦点。

微软遭点名！万斯指控“一边裁员、一边申请外籍劳工”

美国副总统万斯（JD Vance）在宣布措施时，特别点名微软，指该公司去年裁掉约6000名美国员工，却同时取得约6300件的H-1B工作签证，以及近3000张绿卡，批评企业不应在裁减美国劳工的同时，还持续依赖外籍人才，要求相关公司优先雇用美国劳工。

美国劳工部长桑德林（Keith Sonderling）也表示，除了微软与Adobe以外，此次遭暂停的企业，还包括Cognizant、Infosys、Tata Consultancy Services、Wipro、HCL Technologies及Capgemini，调查期间将不接受这些企业新的PERM申请，也不处理目前已经提出、仍在审查的案件。

微软反驳指控

对此，微软则回应，公司去年提交的约6000件H-1B申请里，约80%是替现有员工延长签证或变更身分，并非用来招募新的外国劳工，也不能直接解读为，企业用外籍员工来取代美国员工。

微软并强调，公司只为符合H-1B资格要求的人提出申请，而且H-1B员工与从事同类工作的员工享有相同薪资，否认公司用“比较便宜的外国人”。

主要卡的是PERM，不是H-1B

PERM是美国雇主替外籍员工，申请部分职业移民绿卡时，必须经过的重要程序，雇主须向劳工部证明，相关职缺没有足够、合格且愿意工作的美国劳工，同时，雇用外籍员工也不会对美国劳工的薪资与工作条件，造成不利影响。

因此，这次政策并不代表微软等企业的H-1B员工，立即失去工作资格，也不是撤销已经核发的绿卡；真正受到影响的是企业替外籍员工推进PERM申请的能力。对于正在透过雇主赞助、申请永久居留的外籍人才而言，绿卡进程可能因此延宕。

此次行动也显示，川普政府对于高技术外籍劳工的审查，正在从“能不能进入美国工作”，进一步延伸到“能不能透过雇主留在美国”。尤其，PERM是许多外籍科技人才从H-1B等临时身分转向永居的重要桥梁，若企业无法使用这项制度，可能降低外籍人才赴美工作的诱因，并增加美国科技业招募全球人才的难度。

Trump administration freezes green cards for Microsoft, IT firms, probes universities

The Trump administration is suspending Microsoft from a green card program, alleging fraud

U.S. suspends Microsoft, Adobe from green card labor program in foreign worker crackdown