旧金山暂停批准新建资料中心45天

旧金山因AI带动资料中心需求暴增，先行暂停核准45天，研究更清楚的定义与审批标准，以降低对电力、水资源及社区环境的冲击。 旧金山市议会6日一致通过紧急法令，暂停批准新建或扩建资料中心(data center)45天，成为湾区首个采取此类临时禁令的地方政府。提案人、市议员华颂善（Shamann Walton）表示，随着人工智能(AI)产业快速发展，资料中心对电力、水资源及周边社区的影响日益受到关注，市府需要更多时间研究并制定长期监管规则。

图为旧金山市议员华颂善表示，随着人工智能(AI)产业快速发展，市府需要更多时间研究并制定长期监管规则。（记者王子涵／摄影） 华颂善指出，旧金山现行规画法规对「资料中心」的定义并不清晰，市府甚至难以准确掌握目前全市共有多少座相关设施。现行规定多将这类场所归类为「网路服务交换」设施，但相关分类制定于人工智能资料中心大规模兴起之前，已难以反映如今的规模与能源需求。 近年生成式人工智能快速发展，大型资料中心需要大量伺服器及高效能晶片运算，不仅耗电量高，冷却设备也可能消耗大量水资源。华颂善表示，全美部分资料中心所在地已出现噪音、用水、空气品质等争议，旧金山不应在缺乏完整规范的情况下继续批准新项目。 华颂善特别提到在其选区第10区Paul Avenue的一项资料中心计画，早于2016年便依当时规定取得批准。但华颂善认为，当年的审批标准已不足以应对目前大型资料中心带来的影响，社区参与和资讯透明度也有改善空间。 目前旧金山部分资料中心集中在湾景区—猎人角（Bayview-Hunters Point）及南市场区（SoMa）。华颂善指出，湾景区等地过去已承担较多工业设施及环境污染，因此在考虑新增大型资料中心时，也应评估对附近居民造成的累积影响。 这项禁令并不影响一般企业设置供自身营运使用的伺服器。市议会通过的修正内容指出，限制主要针对以处理、储存或传输外部客户数据为主要业务的大型资料中心。 45天暂停期内，旧金山市府将研究如何重新定义资料中心，并评估未来是否需要就能源使用、用水、噪音、空气品质及选址等制定更严格的审批标准。 精华 FAQ ▪︎ Q1：旧金山为何要暂停批准新建或扩建资料中心45天？ 市府认为AI产业快速成长下，资料中心的耗电、用水与噪音等影响加剧，但现行法规定义不清、审查标准也不足，因此先暂停45天以便重新研究并制定长期规则。 ▪︎ Q2：这项禁令主要会限制哪些类型的资料中心？ 限制对象是以处理、储存或传输外部客户数据为主要业务的大型资料中心；若是一般企业只为自身营运设置的伺服器，则不在此次禁令范围内。 ▪︎ Q3：旧金山市府在暂停期间会重点研究哪些议题？ 市府将重新定义资料中心，并评估未来是否要对能源使用、用水、噪音、空气品质与选址条件设更严格的审批标准，以因应大型设施可能带来的累积影响。