习特会前夕，为何「台湾换伊朗」风声再起？

9月23日到25日，中国国家主席习近平将对美国展开国事访问。按中方9月21日外交部通报，访问期间双方将就「事关中美关係以及世界和平与发展的重大问题」深入交换意见，中方也愿同美方丰富「建设性战略稳定关係」内涵。

整体来看，这将是习近平时隔11年再度对美进行国事访问，也是2026年5月特朗普（Donald Trump）访华后，两国元首短期内的第二次线下会晤。而围绕相关议题的探讨，也在会晤前夕有了跨时空呼应，除了反覆交错的AI、经贸议题外，还包括似曾相识的「台湾换伊朗」风声。

根据路透社报道，三位熟悉中美磋商的消息人士透露，在习近平本周前往华盛顿与特朗普举行峰会期间，中方可能提及1982年签署的《中美三个联合公报》中的第三份文件，也就是《八一七公报》。

长期以来，按照《八一七公报》内容，美国应计划逐步减少对台军售，只是时任美国总统列根（Ronald Reagan）也在一份关联的备忘录中表示，美国减少对台军售的意愿「完全取决于中国继续致力于和平解决」台湾问题，其实也就是对于军售形塑了另类正当性，因此才有后续多年的多次互动，包括特朗普政府在2025年12月批准的价值110亿美元的对台军售，以及另一笔价值约140亿美元、但已在5月与习特北京峰会后据报「被暂缓」的军售。

而此次根据消息人士表示，中国已要求美国继续暂缓向台湾交付的已订购武器；其中一位消息人士则称，习近平可能会「向特朗普强调，台湾是挑衅者，是中美关係不稳定的唯一根源，现时是台湾试图改变现状。」消息人士更补充，作为回报，中国表示愿意协助美国，就中东战争向伊朗施压。

而如前所述，这种风声其实已非首次出现。

2026年5月14日，中国国家主席习近平（右）与到访的美国总统特朗普（Donald Trump，左）在北京人民大会堂会面时握手致意。（Reuters）

两个议题的互为筹码

回顾5月北京「习特会」前夕，类似消息同样风捲云涌。

例如具有卡塔尔背景的独立媒体《中东之眼》（Middle East Eye）就指出，随着美以与伊朗的冲突持续，中国可能借稀土供应链与中东局势向美国施压，换取华府在台湾问题上的妥协空间。

沙特媒体《阿拉伯报》（Arab News）同样有报道称，即便台湾政府公开表示对美台关係深具信心，却依旧担忧特朗普的「交易型外交」风格，会让台湾沦为美国的谈判筹码，换取北京在经贸或地缘政治上的合作，包括伊朗议题。

台湾《中央社》甚至访问到一名接近埃及政府、长期观察中东局势的不具名人士，后者同样称阿拉伯评论圈高度关注「中国会否用伊朗牌换台湾牌」，也就是利用美国或许需要中国协助牵制伊朗的背景，持续测试特朗普底线，观察华盛顿是否愿为台湾承担风险，或在台湾议题上对中国让步，从而提高北京自身的战略价值与谈判地位。

而这背后反映的，其实是台湾与伊朗在两个维度上的各有权重，所以能为谈判整体创造「互为筹码」的想像操作空间。其中，伊朗战争明显是短期可见的「迫在眉睫」，毕竟高涨油价与陷入中东泥淖，必然连动特朗普声望与共和党选情；与之相比，台湾问题其实也就如同各方所说，是中美博弈的长期「重要槓杆」。

至于伊朗与台湾以外的经贸议题，包括北京关注延长关税战休战、争取美国下调关税、鬆绑高端科技出口管制，以及美国更关注将大豆、波音飞机列入中国承诺对美採购的意向清单，当然同样是重要话题。只是从另一个视角来看，这也无疑是最容易「交出成绩单」的场域，差别只是开放多少与后续执行。毕竟特朗普喜欢数字和视觉冲击，尤其是在伊朗战争冲击民调、期中选举将近的背景下，取得「重大经贸成果」的叙事，必然会是特朗普后续宣传的一大重点。

相较之下，伊朗与台湾就是难有定论的扑朔迷离，同时夹杂耐人寻味的众说纷纭。因此在「台湾换伊朗」的猜测上风行时，「台湾换经贸」的变体也存在一定市场。

例如《半岛电视台》（Al Jazeera）就提到，对台军售是中美冲突的关键核心之一，台湾又是中美博弈的重要「战略槓杆」，台湾议题也因此必然成为习特会的重点话题。不仅北京可能要求美方降低对台支持，包括减少军售与强化「反对台独」的相关表述，美国也可能把台湾当作谈判工具，用以交换贸易、AI合作及关税等领域的利益。

特朗普访华：2026年5月15日，美国总统特朗普与中国国家主席习近平于中南海茶聚。（Getty）

「换不掉」促成风声再起？

只不过从后续发展来看，即便各方事前猜测不少、中美彷彿也进行交流，「台湾换伊朗」的操作落实却是相当有限。显然，这两个议题在外界的想像中、又或是两国高层的考量内，或许真的存在互为筹码的交易空间，但投射到错综複杂的现实场域，还是会遭遇种种困难牵制。