纽约公校设拒学联络员,恐添教师负担
纽约市公校为改善严重长期缺勤问题,将在各校设立由校内人员兼任的拒学联络员,但因无额外薪酬而引发教师负担争议。
本学期起,纽约市公校将在各校指定「拒学联络员」(School Avoidance Liaison),协助应对持续多年的学生长期缺勤问题。最新数据显示,2024至2025学年,全市约33%的学生长期缺勤,即缺课日数达上课日数的10%以上。
本学期起,纽约市公校将在各校指定「拒学联络员」,协助应对持续多年的学生长期缺勤问题。(记者曹馨元╱摄影)
根据纽约邮报取得的市教育局(DOE)文件,拒学联络员将由教师、辅导员、行政人员或社工等全职校内员工兼任,且不会获得额外薪酬。他们将及早介入有拒学风险的学生个况,与不愿到校学生的家长合作,并协助家庭取得学校提供的心理健康及其他支援资源,让学生重返课堂。
各校校长须在9月30日(周三)前,在学校综合计画中提交联络员人选。拒学行为通常与身心障碍或焦虑、忧郁等心理健康问题有关,2024至2025学年,纽约市身心障碍学生的长期缺勤率高达43%。
教育倡议人士批评,市府多年来未能有效控制长期缺勤问题,导致情况持续恶化,如今不得不增设相关职位。另有批评者指出,目前的安排只会为教师增加一项没有额外薪酬的工作,相关服务应交由其他专业人员负责。
一名市教育局内部人士表示,「为什么不能由市府其他部门处理?这只会再增加一项工作,分散教师对教学的注意力」。
多项研究显示,长期缺课与成绩偏低、药物使用、犯罪行为及辍学等问题相关,部分学生即使重返课堂,也可能难以弥补失去的学习时间。布碌仑(布鲁克林)学院及纽约市立大学研究生中心(CUNY Graduate Center)教育领导、法律与政策教授David Bloomfield形容,设立联络员是「良好的第一步」,但当局仍须采取更多措施。
市教育局发言人表示,拒学联络员将为应对长期缺勤建立一套「稳固框架」,但要实现让每名学生正常到校的共同目标,仍需长期努力,「纽约市公校致力消除妨碍学生到校的障碍,确保每名学生都有机会在学业、社交及情绪发展方面取得成功」。
精华 FAQ
Q1:纽约市公校这学期新设的「拒学联络员」主要做什么?
他们会及早介入有拒学风险的学生个案,与家长合作,并协助家庭取得心理健康及其他支援资源,目标是让学生重新回到课堂。
Q2:为什么这项新安排引起部分教育界人士反弹?
批评者认为,联络员由教师或校内员工兼任却没有额外薪酬,等于再增加工作量,可能分散教师教学注意力,相关服务应交由其他专业人员处理。
Q3:纽约市长期缺勤问题有多严重,与哪些风险有关?
最新数据显示,全市约33%学生长期缺勤,身障学生更高达43%。研究指出,长期缺课与低成绩、药物使用、犯罪及辍学等问题密切相关。


