中国升级边控，尽早申请入籍杨青

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中国强化出入境管理之际，律师提醒长期持美国绿卡的华人，若未入籍仍属中国公民，赴华可能面临管辖与出境受限风险，符合资格者可考虑尽早申请入籍。

中国9月15日起将升级公民及外国人出入境管理，引发部分长期持美国绿卡、但尚未入籍的华人关注。南加移民律师指出，即使已在美国居住、持有绿卡数十年，法律上仍属中国公民，进入中国后仍受中国法律管辖；一旦涉及法律、经济或其他纠纷，可能面临出境受限等问题。

中国9月15日起将升级公民及外国人出入境管理，引发部分长期持美国绿卡、但尚未入籍的华人关注。图为中国海关。(新华社)

移民律师郝琦表示，许多华人容易产生误解，以为拿到美国绿卡、长期居住在美国，在中国的法律身分，也会有所改变。实际上，绿卡只是美国的永久居民身分，并不等于取得美国国籍。只要没有加入美国籍，仍持中国国籍，就属中国公民，必须遵守中国法律，包括中国对出入境、司法及其他事项的相关规定。

她以过去曾引发关注的个案为例，曾有长期持美国绿卡、多年没有返回中国的华人，在返回中国后仍因中国法律问题被追究。即使当事人已在美国生活多年，但只要仍是中国公民，中国方面仍可依法对其行使管辖权。

郝琦认为，中国近期强化出入境管理，主要涉及国家安全及出入境秩序管理。从法律层面看，中国对中国公民及外国人在出入境方面所适用的法律和程序有所不同，对中国国籍的美国绿卡持有人而言，最大的问题在于：一旦人在中国境内遭限制出境，美国政府能够提供的领事协助相对有限。

她表示，如果是美国公民在中国境内遇到出境限制，例如涉经济纠纷、民事诉讼或其他案件，美国政府通常可以透过外交及领事渠道与中国交涉，要求保障美国公民的权益。但这不代表美国政府可以保证当事人一定获准离开中国。

如果涉杀人、纵火等严重刑事犯罪，中国依法进行调查、审判甚至限制其出境，美国政府不会以外交手段要求中国不予追究，「美国政府可以出面交涉，但不代表可以完全保护一个人在中国免受中国法律制裁」。

她特别提醒，美国公民与美国绿卡持有人的最大差别，在于美国政府对本国公民负有更直接的领事保护责任。

郝律师建议，经常往返中美两地、长期持有美国绿卡的华人，在计画赴华前，应充分了解目前的法律身分及可能面临的风险。她认为，如果华人已符合美国入籍资格，而且未来计画长期在美国生活、同时需要往返中美两地，可以认真评估是否尽早申请入籍。

不过她也表示，入籍并不代表今后前往中国就不存在任何风险。成为美国公民后，前往中国时将以外国人身分接受中国相关法律及入境规定约束；中国仍可依照本国法律决定是否准许其入境，也可以在当事人涉嫌违法犯罪时依法处理。

精华 FAQ

Q1：为什么中国升级边控会让长持绿卡的华人特别关注？

因为只要尚未加入美国籍，绿卡持有人在法律上仍是中国公民，入境中国后仍受中国法律管辖；若遇到纠纷、调查或限制出境，风险会比一般人更高。

Q2：绿卡和美国公民身分在中国面前有什么差别？

绿卡只是美国永久居民，并不等于国籍；美国公民在中国遇事可获较直接的领事协助，但绿卡持有人若非美国公民，能得到的外交与领事支援相对有限。

Q3：律师为什么建议符合资格者尽早申请入籍？

因为入籍后至少可取得美国公民身分，往返中美时在领事保护上较有保障；虽仍须遵守中国法律，但可减少因身分模糊而在中国面临的程序与管辖风险。