中国军事扩张，是要成为印太新军事霸权陈筱涵

中国官方突然宣告在23和24日两天于台湾海峡部分海域进行实弹射，并发布航行警告。中国过去几年正试图将环台军演常态化，历年演习范围不断扩大。中共更在7月初于太平洋试射远程导弹「巨浪」，展现其日益壮大的核武库。台湾国安会副秘书长表示，中国诸多作为只有一个目的，那就是成为印太新军事霸权。

中国在印太区域的军事扩张从导弹试射到台海周边军演 © 图片来源：陈筱涵

中国官方23日突然宣告，23和24日两天在台湾海峡部分海域进行实弹射击，福建漳州海事局更针对台湾海峡发布航行警告，要求所有无关船舶禁止进入演习区域。

虽然台湾交通部航港局回应，实弹射击警告座标位于东山岛邻近水域，初判对台湾海域航行船舶无影响。然而，军演虽对台湾本岛没有直接军事威胁，但中共选择在台海实施实弹射击，仍带有测试台湾反应、制造军事常态及对外释放政治信号的意图。

并且光是7月，中共就已在多个海域接连进行实弹射击，包括7日至10日在黄海北部射击、16日至17日在黄海南部射击，以及23日至24日在台湾海峡射击。

中国试图将环台军演常态化

事实上，中国过去几年正试图将环台军演常态化，且历年演习范围不断扩大。中共不仅进行各类型军事侵扰，并结合假讯息与认知作战等复合式威胁操作，刻意升高区域紧张情势。

2022年8月中共借着时任美国众议院长裴洛西（Nancy Pelosi）访台之故，展开首次环台军演。 2023年共军实施共2次环台军演，2024年也有2次环台军演。 2025年同样有2次军演，且12月的军演不仅历时10小时，更对台划设史上最大禁航范围，五个演训区范围均在台湾12海哩领海、领空内。首见实质阻碍台湾本岛与离岛海空交通，也是自2022年以来最逼近台湾的一次。自此中共已在过去三年半中启动7次围台军演。

根据台湾国防部分析，这透露出一个警讯，即相较于直接入侵，共军在未来更有可能透过封锁方式，达到政治目的。

中共同时在太平洋试射核导弹展现军事野心

除了在台海周边进行试射，中国在6日于太平洋试射了一枚携载有模拟弹头的远程弹道导弹「巨浪」。中国官方宣称，此次试射为中方年度军事训练的例行性安排，已事先向有关国家通报，符合国际法和国际惯例，不针对任何特定国家和目标。

但中国试射之际，正值澳洲和斐济领导人宣布签署相互防御条约并建立区域安全联盟。这是澳洲近来与太平洋岛国达成的一系列协议中的最新一项，并被广泛视为在抵制中国于该地区的势力扩张。

中国上一次试射是在2024年9月，当时中国发射了一枚携带模拟弹头的洲际弹道导弹，越过太平洋落入法属波利尼西亚附近水域。

美国、日本、新西兰、澳洲等国都针对中国不断加强的军事活动表达严重关切，并表示中国试射飞弹严重破坏地区安全稳定。台湾陆委会也称，共军刻意展示军事武力，升高周边紧张局势。美方也再次敦促中国参与军控与透明化机制。

新西兰政府文件更称中国向太平洋发射洲际弹道导弹将成常态化。这与中国过去十年来在南太平洋逐步扩大其海上军事力量的举动一脉相承。

根据《纽约时报》报导，中国巨浪导弹是其日益壮大的核武库的一部分，这次试射表明，中国在未来几年将加快具备核打击能力武器的试射，并日益扩大其新型具备核能力的导弹阵列。

台湾国防安全研究院报告在7月初刊出分析，中国此举不仅凸显中国「核三位一体」能力日趋成熟，更代表其第二击能力正逐步朝向更高的实战化与可信度发展。台湾应关注其对台海与印太安全情势可能产生的战略影响。

虽然中方声称此次试射不针对任何特定国家，但潜在对象显然涵盖日本、美国及南太平洋国家。对日本而言，飞弹飞越西太平洋并落入公海，凸显中国海基核打击能力已能覆盖日本周边重要海空域。

对美国而言，在台海、东海与南海安全情势持续升高的背景下，更可靠的海基第二击能力，有助于提升中国核吓阻的可信度，并可能提高美军介入区域冲突的战略成本。

对澳洲、新西兰与南太平洋国家而言，试射落点与南太平洋安全秩序直接相关。近年澳洲积极推动与巴布亚纽几内亚、万那杜、斐济等国的安全合作，试图巩固南太安全网络。在此脉络下，中国展现武力的客观效果，即是明示警告南太国家，若集体向美澳靠拢，中国对该地区亦有军事投射能力。

台湾应全面发展社会韧性

台湾国安会副秘书长林飞帆7日表示，细数中国近年对台侵扰作为，去年就有超过5400架次中共军机侵扰台湾周边空域，其中有3700架次跨越台海中线。中国不但逐渐将海上大规模演练常态化，近期更在台湾东部以执法为名阻挠或骚扰商船，以违反国际法的方式扩张管辖权，另外也多次破坏台湾海缆，且台湾每天平均遭受260万次网路骇客攻击等。

林飞帆提到，中国诸多作为的目的就是要透过军事侵略、对外扩张，成为印太新军事霸权。台湾的各项准备只是单纯地想维护已相当脆弱、且不断被改变的和平现状。

他强调，对此台湾政府应全面提升社会韧性，例如在全国368个乡镇设立防灾协作中心、在关键基础设施编组社区紧急应变队，并已训练15万名防灾士，今年底要成长至20万人，未来更要提升到200万名，使得台湾每12人就有1名防灾士，可协助社区做第一线救护。并且，台湾的目标很清楚，就是要让中共每天早上起床时都清楚意识到今天不是侵略台湾的好时机，这就是最重要的吓阻力，也是维护台海和平、安全最重要的力量。