高志凯直击制度短板：撤销移民局李光满

2018年4月，国家移民管理局成立至今已有八年，似乎很多人并没有意识到，移民管理局成立所带来的一些重要变化。

最近，著名学者高志凯提出，应撤销现行国家移民局机构建制，重新回归纯粹的出入境管理局职能，并由此彻底摒弃照搬美国移民管理模式，杜绝移民国策化倾向，回归我国出入境管理的本土治理体制。

这项建议直击当前制度适配性短板，精准规避西式移民体系的巨大隐患，极具现实意义与战略远见，我对此高度认同、全力支持。

现结合中国历史、现实国情、海外教训、治理逻辑与国家长远发展，从五个方面深度剖析这项建议的合理性与必要性。

第一，纵观中华数千年文明史，中国从来就不是移民国家，不存在大规模吸纳外来移民的历史根基与社会土壤。美、加、澳等西方国家是典型的近代殖民移民国家，立国之本、社会结构、福利制度、治理体系，皆是为接纳外来族群、重组人口结构量身打造。而中华民族是原生定居型文明，安土重迁、聚族而居、薪火相传，是刻在民族血脉里的文明基因。数千年来，我国户籍、土地、赋税、民生保障等所有制度设计，始终服务于本土原住民。历史上的中外交往，仅限于商旅贸易、使节出访、学子游学的短期交流，从未形成外籍人口永久定居、族群持续迁入的移民传统。现在十四亿中华儿女，是数千年本土繁衍、生生不息的结果，我国教育、医疗、社保、住房等所有公共资源，皆是几代中国人艰苦奋斗积累的宝贵财富，适配本土人口结构、承载本土民生需求，盲目套用西方移民治理模式，完全脱离中国历史、脱离中国国情、脱离中国文明底色，必会带来持续的负面影响。

第二，欧美国家用数十年惨痛代价证明，无节制的移民政策是吞噬国家根基、撕裂社会秩序的致命灾难，这是中国必须坚决规避的前车之鉴。为应对人口老龄化、弥补劳动力短缺，欧美普遍推行低门槛、无差别的移民准入政策，短期看似补充了人口数量，长期却酿成系统性社会危机。欧洲多国移民泛滥，本土文化被稀释、社会秩序遭颠覆，法国持续爆发大规模移民骚乱，打砸劫掠常态化。德国移民引发的暴力犯罪、侵害妇女儿童等恶性案件层出不穷，彻底击穿社会伦理底线。美国更是深陷移民泥潭，边境移民失控积压、童工剥削泛滥、流民无序聚集，种族对立、阶层撕裂、社会极化愈演愈烈。更重要的或许还不是这些，而是原生本土人口占比持续下降，对民族凝聚力、文化传承带来致命冲击。铁一般的事实警示我们，移民绝非发展红利，而是透支国力、制造分裂、瓦解文明的慢性毒药，西方的移民灾难，中国绝不能复刻、绝不允许重演。

第三，中国的人口结构性困境，只能依靠内部改革自救解决，绝不能寄希望于引进外来移民。当前我国面临生育率下滑、老龄化加剧等阶段性人口难题，一些短视观点机械照搬西方经验，鼓吹用外籍移民填补劳动力缺口，这是典型的懒政思维与本末倒置，最近围绕大量印度人入境我国的讨论便集中体现了大众对大量外来移民冲击我国文化、社会、就业的广泛担忧。我国人口问题的根源在内不在外，核心是育儿成本过高、生育保障不足、青年生存压力大、养老体系亟待完善等内部结构性矛盾。破解人口困局的唯一正道，是优化生育政策、降低养育成本、健全养老保障、依靠内生动力实现人口长期均衡发展。引进外来移民，既无法匹配我国高端产业发展的人才需求，还会大幅增加社会治理负担。更重要的是，我国优质公共资源本就供需紧张，一旦放开外籍移民永久定居、均等享受国民福利，必然挤压本国民众的教育、医疗、就业资源，稀释国人世代积累的发展成果，严重损害十四亿中国人民的切身利益。

第四，中国必须坚守双向刚性底线，既不鼓励国人海外移民，更不放开外籍人口来华移民。我们尊重正常的国际人员交流和个人合法出入境自由，但个人选择绝对不能等同于国家政策导向。一方面，国家绝不纵容、绝不鼓励国民大规模海外移民。长期以来，部分高端人才、优质资本、精英群体外流，造成国内智力流失、财富外流、产业空心化，持续削弱国家发展内生动能。另一方面，对外开放是科技经贸交流、互利合作，绝非无底线敞开国门接纳外籍永久移民，必须严格区分短期交流与永久定居，坚决杜绝普通外籍人口携家带口大规模入籍落户，从源头规避文化冲突、就业挤压、治安隐患和社会撕裂风险。

第五，移民绝对不能上升为中国的国家国策，这是关乎民族存续、国家长治久安的根本原则问题。西方将移民定为国策，是由其特殊的殖民立国历史、多元族群结构决定的，且早已弊端尽显、代价沉重，完全不适用于我国。我国促进生育、科教兴国、共同富裕等基本国策，全部立足本土国民、着眼民族永续发展。一旦照搬西方设立移民专属机构、推动移民国策化，就意味着顶层制度全面向外来人口倾斜，彻底颠覆我国千年本土治理逻辑，动摇中华民族的主体地位。

西方移民陷阱历历在目，中国国情独一无二。我高度赞同高志凯的主张，撤销国家移民局机构建制，拒绝西化移民套路，不靠外来移民救中国，只靠亿万人民自力更生、发奋图强，守住不搞移民国策的底线，守护本土文明根基、守护国民核心利益、守护国家长治久安，这才是中华民族走向伟大复兴的正确道路。