婚绿申请越来越严，公民配偶也受影响Tinsley

川普政府大规模放缓合法移民审批的举措，正影响到一个过去长期被认为相对“豁免”于此类政策的群体——美国公民的外籍配偶。

图：标题截图

自川普去年重返白宫以来，政府陆续推出多项移民政策调整，这些变化对各类移民均产生了影响，其中也包括通过婚姻途径申请赴美或留美的人士。

据移民律师及多个家庭介绍，一些非美国公民配偶因此与美国籍家人被迫分离，还有不少人因担忧执法风险，不敢继续与美国移民系统接触。

美国家庭联合会（American Families United）执行主任Ashley DeAzevedo表示：“对于那些与外国出生配偶结婚的美国人来说，如今的生活变得更加困难。”

美国家庭联合会主要为美国公民配偶及其直系亲属提供移民相关支持。DeAzevedo表示，随着政策快速变化，过去一年该组织的成员数量持续增长。

目前，该组织在美国境内约有140万名寻求帮助的成员，境外约有30万人，包括已经离开美国的人士，以及希望赴美与家人团聚的人群。

“我们看到很多成员因为担心被无限期拘留，而主动选择离开美国、自行遣返（self-deport）。”DeAzevedo说，“还有一些成员的配偶遭到拘留，这在过去几乎没有发生过，因为执法部门过去一直会对拘留对象进行优先级排序。”

美国移民律师协会（American Immigration Lawyers Association，AILA）政府关系高级总监Sharvari Dalal-Dheini表示，美国政府一直都会对通过婚姻申请合法居留的移民进行身份核查和背景审查。

不过，她指出，在等待身份调整期间，美国公民配偶通常不会成为大规模移民执法行动的重点对象。

“这一群体在法律上一直属于特殊类别。”Dalal-Dheini表示，“美国公民配偶不受移民配额限制，不需要等待名额；申请身份调整时，也不一定要求其始终维持合法身份。因此，法律长期以来都将他们视为具有特殊待遇的一类申请人。”

“但如今，本届政府正将他们与其他所有移民一视同仁地对待。”

对此，川普政府则表示，历届政府本就应更加严格审查婚姻类移民申请，美国公民及移民服务局（USCIS）目前只是依法履行职责。

美国公民及移民服务局发言人Zach Kahler在向NPR发表的声明中表示，对所有申请移民福利（如绿卡或美国公民身份）人员进行身份及个人背景核查，本就是一项严格程序，“这一程序旨在通过更全面的背景筛查和审查所有外国人，将美国民众的安全置于优先位置。”

Kahler强调，仅与美国公民结婚并启动移民申请程序，并不能为申请人提供免于遣返的法律保护。

他说：“正在审理或已经获批的I-130《外籍亲属移民申请》（Petition for Alien Relative），本身并不会赋予任何移民身份。所有外国人都应遵守美国移民法律。”

他同时指出，未经检查入境美国，或在获准停留期限届满后继续滞留美国的人士，均属于无证移民，可能面临移民执法行动。

家庭类移民占绿卡批准近半数

家庭团聚一直是美国公民使用移民制度最主要的方式之一，其中包括为配偶及未婚夫（妻）申请移民。

美国国土安全部公布的2024年最新数据显示，约34.3万人通过配偶关系获得美国绿卡，约占当年全部绿卡批准人数的四分之一。过去约十年间，这一数字基本维持在20万至34万人之间。

若将可提供担保的其他直系亲属（如子女和父母）计算在内，家庭类移民获批人数几乎翻倍，也反映出这一渠道对于美国公民及其移民家庭的重要性。

数据显示，家庭类移民申请平均处理时间约为13个月，未婚夫（妻）签证申请平均处理时间约为7个月，与2025年初、川普相关政策实施前的等待时间基本一致。

在2026财年前三个自然月（即2026财年第一季度），共有167,401份美国公民直系亲属移民申请获批，另有8,612份未婚夫（妻）签证申请获批。

整体来看，历届政府执政期间，各类家庭移民申请获批数量均曾出现增长或下降的波动。

移民申请审查升级，部分家庭不敢继续推进申请

移民权益倡导人士表示，近期一系列政策调整进一步强化了对各类移民申请的审查力度，也削弱了不少家庭继续与美国政府开展移民程序的意愿。

根据最新政策，美国公民及移民服务局（USCIS）官员被要求安排更多面对面面谈。美国政府上月发布的一份内部备忘录还鼓励审查人员，在审核绿卡申请时，重点考虑申请人是否曾返回原籍国办理移民手续；而选择留在美国境内办理身份调整的申请人，则可能面临更长时间、更加深入的背景审查。

此外，川普政府还要求金融机构审查在美但尚未取得永久合法身份人士的银行账户。

加州移民律师Eric Welsh表示，如今申请人需要提前准备更多材料，应对有关绿卡申请时间、申请方式等问题，同时还需提供能够证明其“良好道德品行”（good moral character）的相关证据及其他资料。

他说，这些要求过去并非通过婚姻途径申请永久居留或美国公民身份时的常规审查内容。

“最重要的是要认识到，美国公民的配偶其实处于相对脆弱的位置。”Welsh表示，虽然法律提供了获得绿卡或美国公民身份的途径，但并不意味着申请一定能够获批。

“任何人都没有绝对留在美国的权利，也没有绝对获得身份调整批准的权利。我认为，大多数人，尤其是美国公民，并没有真正意识到这一点。”

Welsh和美国家庭联合会（American Families United）执行主任DeAzevedo均表示，他们已经看到，一些家庭开始犹豫是否继续推进自己的移民案件。

“这些政策已经明显产生了‘寒蝉效应（chilling effect）’，让许多人不愿意让自己的配偶继续面对这样的移民程序。”DeAzevedo说。