绿卡申请新规，冲击华裔留学生、H-1B家庭朱敏梓

文章重点整理：

▪︎ 重点一：USCIS新规将境内调整身分改为例外救济，引发移民社区强烈反弹与司法疑虑。

▪︎ 重点二：华裔留学生与H-1B专业人士恐受冲击，绿卡流程、工作与家庭安排都更不稳定。

▪︎ 重点三：大型科技公司低调游说后，白宫立场疑似软化，移民局官员称多数工作签证不受影响。

移民局（USCIS）近日颁布一条新规，将境内调整身分重新定义为仅适用于特殊情况的「例外救济」，也就是说，若无特殊情况，申请者必须回母国进行身分调整。这引发了移民社区广泛关注。美国社群媒体（American Community Media，Acom）5日举办线上简报会，多位移民法律及政策专家警告，若政策全面落实，恐对家庭移民、就业移民及高技术人才造成重大冲击，其中华裔社区影响尤为明显。

Boundless Immigration创办人兼执行长Xiao Wang表示，若USCIS新规全面实施，恐增加绿卡申请不确定性，并对华裔留学生、高技术人才及其家庭带来冲击。（ZOOM截屏）

美国移民律师协会（AILA）主席Jeff Joseph表示，调整身分是美国移民法明文规定的合法途径，与海外领事程序同样属于取得永久居留权的正常方式，并非政府所称的「特殊救济」。他批评政府透过行政备忘录改变长期政策，未经正常法规制定程序及公众意见征询，未来极可能面临司法挑战。

对华裔社区而言，最受关注的是高技术人才及留学生群体。移民服务平台Boundless Immigration创办人兼执行长Xiao Wang表示，过去数十年来，境内调整身分一直是国际学生与专业人士取得绿卡的主要途径。许多中国移民从F-1学生签证开始，经过OPT实习、H-1B工作签证，再由雇主协助申请绿卡，这套制度长期以来为美国吸引全球人才的重要基础。

Xiao Wang指出，超过半数绿卡都是透过境内调整身分取得，因此将其描述为「例外情况」并不符合事实。更令人担忧的是，新政策增加大量不确定性，让企业与申请人都难以预测未来风险。他表示，许多华裔专业人士已在美国工作多年，担任工程师、医师、研究员及科技公司主管，并已在美国成家立业。如果未来被要求离境办理绿卡，可能面临工作中断、家庭分离及收入不稳定等问题。对部分家庭而言，配偶工作许可及子女身分保障也可能受到影响。

Xiao Wang特别提到，中国与印度申请人原本就面临漫长绿卡排期。许多人已投入十多年时间等待永久居留资格，并依照现行制度规画人生与职涯。如今政策突然改变，等于在移民申请中途重新修改规则，将对申请人及其家庭造成巨大压力。

移民政策研究所（MPI）副主任Julia Gelatt则指出，新政策对部分家庭移民及逾期居留者冲击最大。依现行法律，在美国累积超过一年非法居留纪录者，一旦离境便可能触发10年禁止入境规定。若未来被要求返回原籍国办理绿卡，部分人恐面临与家人长期分离的风险。

不过近日华盛顿邮报报导，此政策宣读之后，有科技公司、人工智慧公司等大型企业对白宫进行低调地大规模游说，致白宫对该政策软化。近日一名移民局官员在一场会议里私下向企业领袖保证说，大多数工作签证并不会受到影响。

精华 FAQ

▪︎Q1：USCIS这项绿卡新规的核心改变是什么？

新规把境内调整身分重新定义为仅适用特殊情况的例外救济，若无特殊情况，申请者可能必须回母国办理绿卡，等于改变长期惯例。

▪︎Q2：为何华裔留学生与H-1B家庭特别担心？

因许多华裔从F-1、OPT到H-1B一路在美累积资格，若被迫离境申请绿卡，可能造成工作中断、家庭分离，连配偶工作许可与子女身分都受影响。

▪︎Q3：目前这项政策是否已确定全面实施？

报导指出，科技与AI公司已向白宫低调游说后，政策似乎出现软化；一名移民局官员也私下表示，多数工作签证不会受到影响。