川普13日访京,“帝王级”待遇恐不再ETtoday新闻云
美国总统川普将于13日展开第二任期首次正式访中行程。尽管他先前就发文放话,称中国国家主席习近平届时会「给我一个大大的拥抱」,然而专家普遍认为,眼前复杂的国际局势与贸易摩擦,恐怕让这趟外交之旅的成果远不及2017年的风光。
▲ 川普称见面时习近平会给他一个「大大的拥抱」。
3天紧凑行程:天坛同游、讨论设贸易委员会
《美联社》报导,川普预计13日晚间抵达北京,14日上午出席欢迎仪式,并与习近平单独会谈,随后两人将同游建于15世纪、象征天地关系的天坛。晚间川普将出席国宴,15日再与习近平进行茶叙与工作午宴后离境,整趟行程不到3天。白宫发言人凯利(AnnaKelly)10日透露,双方将讨论设立新贸易委员会,并就能源、航太与农业等关键产业展开对话。
不过接待规格料将大幅缩水,回顾2017年,北京为川普祭出超高礼遇,有军乐队奏乐、孩童挥旗欢迎,更在故宫设私人晚宴,令川普成为中华人民共和国建国以来首位享受「帝王级」待遇的外国领袖。前白宫国家安全会议中国事务主任、现任布鲁金斯研究所研究员秦江南(JonathanCzin)指出,即便是在伊朗战事发生前,川普此次到访也不可能重现当年的盛大排场,因为美中关系本就紧绷。
伊朗战火烧进川习会 荷莫兹海峡牌难打
伊朗问题是此川普行最大变数,他原定今年3月出访,因伊朗战争爆发临时喊停。北京与德黑兰之间深厚的能源与经济纽带,也让华府与北京的关系多了一层结构性张力。川普虽曾试图推动中方出手协助重启被伊朗封锁的荷莫兹海峡,但未获实质回应。不过北京确实以伊朗最大原油买家身分施压,促成目前岌岌可危的停火协议。
白宫表示,川普此行将就伊朗议题向中方施压,若北京能协助巩固和平,也将为其在后续贸易谈判中争取到更多筹码。
▲ 川习去年于南韩釜山会晤。
智库「危机组织」(Crisis Group)美中关系高级顾问韦恩(AliWyne)分析,中方此刻对川普的理解远比2017年更加深入,且美国现行国安战略已正式将中国列为能力相当的竞争对手,北京不太可能轻易让步。秦江南更直言,北京正以美国期中选举为基准反推谈判节奏,越靠近投票日,中方议价空间就越大,因此此行恐怕难以取得贸易或其他领域的重大突破。
2500亿美元协议几乎落空 历史纪录不乐观
从历史纪录来看,美中贸易协议落实程度向来堪虑。川普2017年访中宣布的2500亿美元非强制性贸易协议多数未能兑现;2020年签署的2000亿美元采购承诺在川普第一任期结束前也几乎落空。去年秋季虽达成贸易战休兵,双方同意限缩互加关税,但美国贸易逆差仍是白宫核心诉求。
凯利强调,川普在乎的是结果而非象征意义,且每次出访都会为美国带来实质成果,「美国民众可以期待总统从中国带回更多好的协议。」
若行程顺利推进,川普与习近平今年可能在8个月内会面多达4次,包括习近平回访白宫、11月的深圳APEC峰会,以及12月在佛州举行的G20峰会。韦恩指出,习近平深知不太可能再遇到另一位如此欣赏自己、且对战略竞争观念如此狭隘的美国总统,因此可能借此机会「尽可能从川普手中争取经济与安全方面的让步」。


