郑丽文北京行像是一次政治豪赌瑞迪

台湾中国国民党主席郑丽文4月7日启程赴大陆访问。首站上海。国台办主任宋涛7日亲自前往接机。从目前的消息来看，她应该有可能在本周五也就是4月10日，在北京与中国国家主席习近平会谈。这是国民党在职党主席时隔十年再次访问大陆。而此时，台海两岸紧张关系自2016年蔡英文领导民进党上台执政以后，就一直不断升级。此次郑丽文出访行程又恰好赶在美国总统特朗普预计今年5月中旬将访问北京之前。而几个月来，台湾行政院提出的包括大笔对美军购预算在内的国防特别预算案，一直因为在野党国民党和民众党的掣肘，而无法获得通过。在这种多重紧张关系交织背景下，如何看国民党在职主席的大陆之行？郑丽文此行的意义是否真能与二十年前时任国民党主席连战在北京与时任中共总书记兼国家主席胡锦涛的会面相比较？台湾国立政治大学国际关系研究所的寇健文教授接受本台电话采访时认为，鉴于郑丽文当前在国民党内部权力架构中的弱势地位，她的此次北京行程对于她本人来说，不亚于一次政治豪赌，对两岸关系产生实质影响的可能性不大。而对于北京来说，这次会晤更可能是一个平台，不仅向台湾朝野传递和统信息，而且也面向国际社会，展示中国更爱和平的形象。

2026年4月7日，中国国民党主席郑丽文启程前往上海访问前，在台北国民党总部发表演说。 AP - Wu Taijing

郑丽文此行在政策层面的影响有限

法广：国民党主席郑丽文4月7日出访中国大陆。是不是能够和习近平见面目前还没有最后确定。首先，国民党在职主席出访北京上一次是在十年前。为什么会有这么长的时间间隔？

寇健文：2016年后是（民进党）蔡英文执政。时任国民党主席洪秀柱访中，与习近平会晤，也就是洪习会。之后，其实国民党内部处于相对比较不稳定的一个状态，这当然也跟这个台湾内部民意对大陆的态度实际上也有改变有关。尤其是反送中之后，其实台湾的一般民意对大陆的印象相对是比较负面的。那基于选举上的考量，国民党主席大概也都没有去跟习会面。

法广：有一些评论把郑丽文这次访问北京和他星期五（9日）预计要与中国国家主席习近平的会晤，和二十年前2005年（时任中国国家主席）胡锦涛和连战（时任中国国民党主席）的那次会晤相比。在您看来，为什么郑丽文的这次访问至少是在一部分台湾舆论看来非常重要的呢？

寇健文：其实实质的影响，当然还要看到时候两位领导人说了什么话，做了什么事情。我觉得这是一个变数。其实，当国民党是在野党的时候，党主席去大陆跟中国领导人碰面，主要就是在连战的时候以及洪秀柱的时候这两次。因为期间吴伯雄去跟朱立伦去的时候，国民党都还在执政，就是马英九时期。所以，要对比的话，大概就应该对比这两次，就是国民党同样都是在野党，没有正式的政府的官职。所以，这次郑（丽文）-习（近平）会就比较类似于2005年的连（战）-胡（锦涛）会，或是2016-年的洪（秀柱）-习（近平）会。

以目前来看，其实就对方所提出来的接待规格，大概跟当年的连胡会和洪习会差不了多少，特别是跟2016年的洪习会差不多。比如说行程上面不去北京，避免变成是朝拜，然后，是受中共领导人的邀请；然后在国民党这边的话，郑习会出席的的阵容实际上跟洪秀柱那一次是比较接近，也就是国民党的高层。那可是，连战当年去的时候，是还有其他的在野党负责人去的，所以那次会面比较像是在野联盟。这两个我觉得在层次上不一样。所以相比起来的话，我觉得这一次郑习会，以阵容来看，它比较像是2016年的洪习会，而不是2005年的连胡会。

对于郑丽文，此次北京行不亚于一次政治豪赌

法广：这是从访问的安排形式来看。那从实质内容上来看，台湾方面预期或者说希望郑丽文此行能够带回什么样的成果？北京方面又希望通过郑丽文的这次访问得到什么呢？

寇健文：从北京的角度，和从国民党的角度，或是从台湾的角度，看到的东西会完全不一样。

从郑丽文来讲的话，从她个人上面来看，我觉得郑丽文其实也在做一个政治上的豪赌。

为什么这样讲呢？她当然是经过直选当选国民党主席，可是她在党内，其实还是一个比较弱势的领导人，所以他需要战功，才能够立下她的威信。这次跟习近平碰面，就是变成是她的一个平台，去扭转她的弱势的这个情况。然后等于为国民党立下一个战功。假设他扭转了（弱势局面），比如说，（显示）国民党跟共产党互动，其实跟亲中是两回事，跟投共是两回事的话，让在选情上面的负面影响可以降低的话，那其实她还是有些功劳存在……

所以我刚刚讲，其实重点不在于现在所能够看到的东西，而是她去了北京之后说了什么，做了什么，然后习近平说了什么，做了什么，那个才是关键。你说，（2016年的）洪习会对以后的两岸关系有什么影响？有限啊！因为政治上（国民党）毕竟是在野党。

我刚为什么会提到说这是他的一个政治上的豪赌。因为这跟她在党内的角色地位实际上是有关系：她是一个弱势领导人，她必须要去证明她有这个能耐扭转（局面），但也有可能不成功。另外一方面呢，因为他还要访美，正因为她是一个弱势领导人，如果直接去访美的话，美国人可能也不会那么重视她。所以他，她如果也同样能够借由这次跟习近平的会面，塑造出来她的能量的话，他也可以借力使力，去增加她之后赴美参访的身价。这中间有一个连带关系。

国民党这边的考量肯定又不一样，因为国民党现在不像连战那个时期，那时候（国民党）基本上有一个比较统一的威望高的领导人。现在是分散的。我们实际上就可以看到，其实有些地方的诸侯和参选人，他们的态度可能就跟郑丽文不完全一样。这些人呢，一方面可能有些期待，但是呢，也可能会怕受伤害。因为我刚刚前面提到了，现在台湾整个民意的主流事实上是对中国大陆的印象是不好的，是非常负面的。如果曾立文去了（访问中国），然后又让对国民党的所谓“投共”或是“亲中”的那个刻板印象更深的话，这些地方的诸侯或他们的参选人，会担心增加他们的选情困难。

所以，结局会是什么样子，现在其实不晓得，真的是要看郑丽文她在参访期间的表现跟讲话的内容，才能得到最后的判断。也因为国民党现在属于一个分裂的状况，对于美中之间的关系实际上是有不同的看法，所以我们也可以发现到，像韩国瑜也好，像像卢秀燕也好，像朱立伦也好，他们其实在这一阵，尤其是春节以来，大概都有出手做了一些表态，表示比较亲美，或是支持国防特别预算这样的态度出来……某种程度上他们也在做一些保险，好像是要跟跟郑丽文有一个适度的切割。

从北京来讲，它大概要做几几件事情。坦白讲，实质的对政策的影响，我觉得是不会像连胡会那么明显，因为连胡会之后，接着的就是马英九执政，所以那个效果就会比较好。也就是，连胡会奠定一个国共可以对话的基础。几年后接着是是马英九执政，所以在政策上的影响就会大。

那以现在来看，我们不晓得2028年（大选）的时候国民党可不可以赢，所以，这次郑习会能够产生什么样的政策影响其实是未知的。如果赖清德连任的话，那这次郑习会对于两岸关系实质的影响，我觉得就跟洪习会比较接近了。

北京利用郑习会向台湾传递和平统一信息

寇健文：另外，北京为什么要同意（郑丽文来访）？北京在意的东西是不同的。从北京来讲的话，第一个是在对台传达一个讯息，就是北京到目前为止还在尽可能去追求和平统一。你要他们不（放弃）统一那是不可能的事情，但是在方式上面，不是把武力作战放在第一顺位，那透过郑习会这样一个场合，我觉得是可以表达出来的。那也因为它（北京）是要追求所谓的“和统”，所以当然要加强在台可以合作的力量。

其实2015年的马习会（新加坡）和2024年的马习会（北京）其实也有类似的（意图），就是说也是利用这个平台来传递一些消息。它对话的对象，不是只有国民党或是马英九，事实上也包括民进党在内。比如说2015年的马习会其实也是在告诉即将上台的民进党（因为2014年“太阳花学运”之后，大家都很清楚国民党会选输2016年的总统选举，那2015年的时候为什么习近平要跟一个即将要下台的的马英九，还有当时即将要下失去政权的执政党碰面？其实关键是，除了国共之间的关系外，另外一个（目的）就是要间接的传递一个讯息给即将上台的民进党：“九二共识”很重要，有为者亦若是，如果你也接受“九二共识”的话，我们也可以在其他的国家碰面……当时的民进党主席是蔡英文，她也是民进党的总统候选人。2024年第二次马习会的时候，那个时间正好是在5-20（新当选总统赖清德宣誓就职日）之前，其实也在利用第二次的马习会做一个平台，传递讯息给即将要宣誓就职的赖清德总统：如果你在就职演说里面可以提到中华民族为同一民族的话，事情就比较好办……。那当然，无论是蔡英文还是赖清德都没有接这个球。

所以从北京来讲，我觉得重点不在于这次会面具体谈什么，而是有一个发话的平台。实际上传递的讯息是：北京不排除武力统一，但目前还在尽量追求和平统一；然后要加强对台与可以合作的力量加强联系，这个是跑不掉的。

第二点，就是其实马英九也年近八十岁了。现在他应该是78岁。所以中共其实也需要建立新的多元的联系管道。所以，郑习会当然特别有代表这个意义。

向国际社会展示，相对于美国，中国更爱和平

寇健文：那第三点，我觉得，这也是在国际上去展现一个形象，显示习近平爱好和平……这个是衬托川普现在打伊拉克，是好战……

就是说，从北京的角度来讲，它看到的不是单纯的只有对台的工作而已，事实上也在做一个国际大统战，这个大统战的对象是美中之间的博弈。要衬托出来谁是可以比较信任、谁是爱好和平的，在国际上谁是好事好动武的。我觉得，这也是北京为什么在这个时间点同意郑习会。就是实质上对政策的影响，是比较小的，可是它的宣示意义，我觉得对北京来讲，是有价值的。

法广：恰恰也正是在一个月以后，美国总统就要访问中国。近些年，北京当局其实一直期望华盛顿能够在台湾问题上有至少是不和北京的立场太对立的一种表述。那现在把郑丽文的访问行程安排在特朗普访华之前，您觉得，这对下一步的中美会谈会有什么影响？就是在中-美-台这三方的角力中，这次访问可能扮演一个什么样的角色呢？

寇健文：我觉得实质上影响不会那么大。这次郑习会在前，川习会在后，其实是有一些偶然的。这个偶然当然就是川普打伊朗，这个战事没办法迅速结束，所以就川普来讲，他必须要延后去中国。

但对北京来讲，跟川普碰面的重要性实质意义远远高于见郑丽文。可郑丽文延后访中可能会比较困难，主要的原因在于台湾马上就要九合一选举了（11月），基本上国民党主席在下半年大概是没有办法出国的，她的重心可能要放在地方选举上。我刚刚前面提到了，因为郑现在是一个弱势领导人，他必须要想办法对外去拓展她的威望，然后拿回到内部来，那时候她说话会比较有分量。访中之后，她预定还要去访美。这两件事是卡在一起。郑丽文的立场很清楚，就是访中要先于访美。

那你说会对后面的川习会或者说美中台关系产生什么影响，我觉得相对都比较有限，原因就是因为现在郑丽文是在野党的主席，不是执政党的主席，所以对政策上面我觉得实际影响不大，反而是对台湾的选举可能会有一些影响。

若国防特别预算案持续受阻，那郑丽文六月访美……

法广：现在在中美台这个三角关系中的一个重要议题，就是台湾行政院推出的国防特别预算案已经争吵了几个月，始终没有获得通过。那您觉得，郑丽文此次访问北京会从北京得到什么样的回应？

寇健文：北京一定是反对，反对美国军售台湾，毫无疑问的坚决反对。

法广：因为有一些评论也认为郑丽文有可能是为了避免影响她对北京的访问，所她现让国民党在这个问题上不要表态支持……但是等她（从北京）回来以后，她能够改变现在的立场吗？

寇健文：其实我刚才某种程度上就是说，这个问题应该先去看郑丽文在国民党的权力结构里面所扮演的角色。

我刚才为什么一直提到说她在国民党里面是一个弱势领导人。她没有一言九鼎的拍板定案的权力，第一，不管郑丽文的立场立场是什么啊，其他的一些国民党里面的要角，自有他的考量，不完全一样。我刚刚前面提到韩国瑜，提到卢秀燕，提到朱立伦的原因是在这里。就是说，以目前来讲，郑丽文没有办法代表国民党的集体意志。了解这一点之后，我们看到的东西可能就会变得不一样了。