土巴沙联盟迎大考
胡塞武装猛攻沙特本土,利雅得地标性机场遇袭,土巴沙联盟迎来首场大考,土巴两国是否选择参战,将会直接影响联盟未来。沙特以及其支持的也门政府军与胡塞武装间的军事冲突还在持续,且冲突烈度不断提升。沙特首都利雅得的哈立德国王国际机场就遭遇了胡塞武装的导弹袭击,造成至少12人死亡、309人受伤。
【多架飞机在袭击之中受损】 随着沙特在冲突之中的损失越来越大,土耳其、沙特与巴基斯坦三国组建的麦加防务联盟也迎来了首次真正检验。 按理来说,在三方协议对标北约、明确了三国中任何一国的武装攻击将被视为对三国全体攻击的前提之下,沙特现在能够从土耳其、巴基斯坦获得强援。 可时至今日,战场上似乎还没有出现土巴两军的身影,这一防务同盟似乎没有立刻投入到运行之中,正式从纸面条款走入实战场景。 土巴两国没有出兵的原因各不相同 土耳其这边主要是因为内部掣肘较多,且其加入这一联盟的核心就是获得经济利益。 土耳其本身的政治制度就为协议落实制造了障碍,该国几个主要反对党近期严厉警告,激活该协议可能把土耳其拖入也门战事,并强调任何向境外派兵的决定必须获得议会批准。
【胡塞武装对沙特境内多处目标发起远程打击】 同时,土耳其政府刚刚将三国之间的防务协议提交议会,在经过土耳其大国民议会正式批准之前,协议在法律层面上没有完全生效。 而且,土耳其现在的利益重心在防务经济,而非战争。 今年2月,土耳其与沙特签署了价值88亿美元的60多项防务协议,沙特还向土耳其可再生能源领域投资了20亿美元。土方加入以巴沙为基础的同盟之中,更多地是要维持与沙特、巴基斯坦的防务合作。 土耳其政府现在反复强调,土巴沙之间的防务协议是防御性协议,土方不会参与进攻行动,而是只会为沙特提供一些防御性援助。 巴基斯坦的处境更为尴尬。该国经济近些年没有太大起色,政府债台高筑,政府的大部分收入都用在了还债和维持国防开支上面,只能持续通过从外部获得金援来推进国内经济发展。 可在最近一段时间,中国改变了与巴基斯坦在基础设施等领域的合作模式,不再向巴方提供大额的低息援助贷款,而是更多提供商业贷款,并推动巴方从国际市场上进行融资。
【土巴沙三国的同盟面临巨大挑战】 与此同时,巴基斯坦此前拒绝出手打击沙特,导致其与阿联酋这一传统金主的关系恶化,阿联酋不再为巴方的贷款提供展期,最后还是沙特出手帮巴方渡过了危机。 沙特想要的无疑是巴方在安全上的全力支持,可以说,巴沙之间的防务合作事实上是一种沙特出钱、巴基斯坦提供核安全保障与适当常规军力支持的交易模式。 可对于本身要长期防备印度这一死敌、近期又与阿富汗塔利班当局闹了很多不愉快的巴基斯坦而言,现在贸然介入也门的军事冲突之中,会导致在伊朗与也门两个方向面临更大压力,造成兵力分散。 况且,巴基斯坦国内现在也不太平,前总理伊姆兰·汗领导的正义运动党与军方和政府展开了新一轮交锋,该国西北部地区已经进入了紧急状态。 这就导致巴基斯坦现在也是雷声大雨点小,军方和外交部门不断向胡塞武装放狠话,可巴基斯坦战机迟迟没有出现在也门空域。 可在沙特面临更加严峻态势、利雅得必然不断催促出兵的情况下,这种状态能够维持多久很成问题。
【巴军已经有空中力量入驻沙特】 巴基斯坦可能会在沙特提出给予更多金援后,进一步投入作战力量,至少要保证沙特领空的安全。 所以说,也门局势是土巴沙联盟迎来的第一道考题,这一军事同盟最终能发挥多大效能,还需要持续观察。 不过,大趋势已经明确,即中东安全秩序已进入深度重构期,靠多边联合对冲风险、走自主发展的路子,正在成为越来越多中东国家的共同选择,但到底是哪个组织最终扮演起挑大梁的角色还很难说。 若是土耳其与巴基斯坦后面发挥了足够的作用,真的帮助沙特渡过了难关,让各方看到了这一共同防御体系的效用,那么一个更大范围的“中东版北约”就会形成。反之,若是土巴迟迟没有下场,这个同盟的效果将会大打折扣,甚至在沙特的不满之中走向瓦解。 从麦加防务联盟的首次考验可以看出,纸面上的集体防御条款与实际的军事行动之间,仍然隔着国内政治、经济利益和战略优先级的重重考量。 土耳其要算经济账,巴基斯坦要算安全账,两国都不愿意为了沙特的也门战事而打乱自身的战略部署。
【也门政府军也没在与胡塞的地面战中占到便宜】 但中东安全秩序的重构不会因为一次迟疑而停下脚步,沙特在遭遇本土袭击后,必然会重新评估这一同盟的可靠性,也会更加积极地推动土巴两国从口头承诺走向实际行动。 对土巴而言,既想拿到沙特的金援和防务合同,又不愿被拖入也门泥潭,这种两头占便宜的空间正在被战事升级逐步压缩。 未来一段时间,三国之间的博弈将围绕出兵规模、任务范围和金援条件展开。联盟是走向实质化还是流于形式,取决于沙特愿意付出多大的经济代价,也取决于土耳其和巴基斯坦各自国内政治能否为出兵松绑。 这场也门战事,不仅成为检验中东新安全架构成色的第一块试金石,也会在很大程度上影响中东地缘态势的走向。


