多伦多市政府这类合同爆争议
多伦多市府采购合同近日引发争议。调查发现，市政府自 2022 年以来向一家与副市长 Ausma Malik 及市长邹至蕙（Olivia Chow）核心圈关系密切的 DEI（多元、平等与包容）咨询公司 Monumental Projects Inc. 支付了逾 50 万加元，引发对利益冲突和公款使用的质疑。
Zahra Ebrahim 2022 年在社交媒体发布与副市长 Ausma Malik 的合影，称其为"挚友"，并在 2018 年签署了她的市议员提名文件。图源：x.com/zahraeb 合同金额与人脉关系 根据公开及信息自由渠道获得的文件，Monumental Projects 自 2022 年以来累计获得市府超 50 万元合约。公司两位创始人 Zahra Ebrahim 和 Kofi Hope 与副市长 Malik 交情深厚，早年就共同参与社会运动，同时担任 Progress Toronto 组织的创始顾问。 此外，Progress Toronto 创办人 Michal Hay 作为邹至蕙市长的幕僚长，2023 年在任内曾亲自为 Monumental 的一项开支签字。 市府采购主管 Genevieve Sharkey 表示，采购流程设有员工和供应商利益冲突申报机制，所有人员必须遵守相关政策和道德规范。 Monumental Projects 则发表声明称："自 2020 年以来，我们始终为全加各地客户提供高质量服务。每次投标都严格依循客户的采购规范和资格要求。" Malik 办公室回应称，该公司并未为议员办公室本身提供服务，并强调采购有规范流程。Progress Toronto 和邹至蕙方面未作回应。
DEI 顾问公司 Monumental Projects 两位创始人 Kofi Hope 与 Zahra Ebrahim 也是 Progress Toronto 的创始顾问。图源：monumentalprojects.ca 合同细节与用途 Monumental Projects 获得的市府合同内容涵盖 DEI 相关咨询、培训、公众参与等，涉及部门包括公园、住房、规划及市长办公室等。部分合约金额和用途包括： 2022 年 4 月，规划部门授予 Monumental 一份 107,563 元的非公开招标合同，要求其以"性别视角"修订城市公平工具包。不过市府称尚未支付该笔合同款项。 2022 年底，市府向 Monumental 支付 28,999.19 元，用于"性别平等研究"。 2022 年 3 月获得 124,116.67 元合约，负责为经济发展及文化部门提供为期五个月的公众参与服务。 2023 年 7 月，市长办公室举办"战略研讨会"，由 Monumental 执行，费用 8,475 元。 其余还有团队领导会议（17,515 元）、专题工作坊（22,035 元）、艺术家费用（1,977.50 元）等。 根据市府信息公开，2022 年 3 月以来，Monumental 相关发票总额达 254,617.79 元，仅命名项目一项即支付 149,126.10 元。 警方与外部机构合同 文件还显示，多伦多警方 2025 年曾支付 Monumental 152,640 元，委托其就"警务系统中与种族和身份相关的差异"开展年度协作方案，聚焦心理健康危机处置。此外，市府 HR 部门 2023 年花费 26,115 元，委托其研究性别平等最佳实践。2024 年，Monumental 又获 81,500 元，为 TO Live 提供 Nuit Blanche 项目相关服务。
市府向 Monumental Projects 支付的部分发票清单，2023 年市长幕僚长 Michal Hay 曾签署相关费用。图源：City of Toronto Monumental 还曾为 Waterfront Toronto 提供公众参与服务，负责 Ookwemin Minising（原 Villiers Island）地块相关项目。该机构由三级政府联合成立，Malik 自 2022 年起任董事。 据市府公开招标平台，目前仅查到 Monumental 2022 年以 121,970 元中标一份公众参与合约。其他合约是否竞标尚不明朗，也可能有重复计入或遗漏。 个人关系纵深与选举支持 副市长 Malik 与 Monumental 两位创始人的关系早在其从政前已建立。早在 2017 年媒体报道中，Malik 就曾与 Hope 因共同反对警方政策结缘，Ebrahim 更在 2018 年为 Malik 的市议员候选提名签字，两人关系密切。
Monumental Projects 联合创始人 Zahra Ebrahim 曾先后公开支持邹至蕙和 Malik 参选。图源：Ausma Malik via Instagram 相关人士还为 Malik 2018 年市议员参选捐款，包括 Hay 捐赠了上限 1,200 元。Ebrahim 近期也公开为 Malik 竞选连任背书。 目前，市府尚未就 2022 年以来 Monumental 获得的全部合约金额做出权威说明。媒体就利益冲突质疑多次询问，市府未正面回应。多伦多警方也尚未就相关合同做出说明。