阿省一旦脱离，将有$180亿冲击

联邦内部文件揭示了渥太华正如何评估阿省可能脱离加拿大、成为独立国家所带来的经济影响。 这些由加拿大财政部和司法部整理的文件，还反映了阿省分离所带来的不确定性正在被如何权衡。

图片来源：51.CA 资料图片 财政部的简报材料（根据信息公开法获得并披露给 CBC News）详细说明了联邦政府正悄然研究若阿省退出联邦，可能引发的 180 亿加元财政冲击、企业总部外迁以及大量阿省居民向邻省迁移的影响。 文件还指出，联邦养老金相关法律存在“缺陷”，或许难以应对阿省退出加拿大养老金计划（CPP）的情况。 虽然大量内容被删节，但这些文件依然透露出联邦政府今秋正考虑的多种可能后果。 这些文件的日期为 2026 年 6 月。 阿省将于 10 月 19 日举行公投，询问选民是否应留在加拿大，或在未来某个时间再举行一次脱离投票。迄今为止，大部分对于阿省可能脱离的经济分析都集中在对该省本身的影响，而非对加拿大整体的影响。 尽管民调显示更多阿省人希望留在加拿大而非离开，这些文件仍表明，即便只是举行脱离公投，也可能对加拿大及阿省本身造成经济损害。

图片来源：51.CA 资料图片 企业总部外流风险 文件分析参考了 1995 年魁省公投，当时魁省以微弱优势决定留在加拿大。 债券和股票市场数据显示，该次公投期间，魁省和全国的金融环境都出现了“收紧”。 文件指出，企业在未来经济安排尚不明朗的情况下，会推迟投资决策。 文件还引用了魁北克雇主委员会（Conseil du patronat du Québec）1970 年代末至 80 年代初的数据，当时包括 Sun Life 在内的 263 家大型企业总部迁离蒙特利尔。 “阿省持续的不确定性可能引发类似的总部外流，尤其是非资源类企业总部。”文件称。 在“省际人口流出”一节中，文件提到 2021 年阿省净流入近 1.75 万名拥有高等学历的劳动者，并推测如果阿省独立，这些高学历、高技能人才将大量流出。 CBC News 向加拿大财政部询问了更多关于阿省公投经济影响研究的细节。 对此，枢密院办公室回复邮件称，联邦政府正在“自主研究各类第三方对阿省脱离加拿大潜在经济成本的分析”。 “阿省是加拿大不可分割的一部分，对阿省居民和所有加拿大人的繁荣都做出了重要贡献。阿省作为统一加拿大的一部分会更加强大。”枢密院发言人 Mélany Gauvin 表示。

图片来源：Pexels，作者：Jan Zakelj 占全国 GDP 15% 文件还提醒，加拿大其他省份在经济上有多依赖阿省。 2022 至 2024 年间，阿省的净财政贡献年均约 180 亿加元。 该省每年经济活动总量达 4750 亿加元，过去十年占全国 GDP 的 15%。 同期，阿省还贡献了加拿大 31% 的出口额，其中大部分来自能源行业。 卡尔加里大学经济学家 Trevor Tombe 曾对阿省分离影响进行类似分析。作为联邦主义团体 Lead Not Leave 成员，Tombe 指出，2024 年渥太华在阿省征收的税收比支出多出 190 亿加元。 如果阿省独立，可以留住这部分资金，但 Tombe 的报告指出，这些钱很快会被北约防务承诺、接管联邦业务的开销，以及经济萎缩导致的收入减少所消耗。 Tombe 在接受 CBC News 采访时表示，虽然加拿大因阿省脱离会遭受重大损失，但最大受害者其实是阿省自身。 “毫无疑问，阿省将因分离遭遇最大的经济动荡。”Tombe 说。 加拿大养老金计划影响 Tombe 也深入分析了阿省退出加拿大养老金计划（CPP）可能带来的后果。 CPP 于 1966 年设立，旨在为年长加拿大人提供退休收入，弥补私人养老金的不足。 该计划允许省份选择退出，并设有资产转移公式。但联邦政府独立监管 CPP 的首席精算师对相关法律条文和支付公式表达了担忧。 “除了立法本身存在解释空间外，首席精算师还指出，现行公式存在缺陷。”文件称。 上世纪 60 年代 CPP 及相关立法设立时，资产主要投资于省级债券。 如今，该基金已投资于机场等基础设施、股票和全球其他债券，使得分割阿省份额变得更加复杂。 “我预计，如果有省份想行使退出权，最终需要加拿大最高法院裁决相关法律条款的具体含义。”Tombe 说。