美初见成效：关键矿物链「无中国化」

华尔街日报披露，美国政府正发起一项耗资数十亿美元、跨政府各部门的全面行动，以摆脱中国对关键矿物的「锁喉」（chokehold），这项努力正逐渐展现成效。

美国政府正发起一项耗资数十亿美元、跨政府各部门的全面行动，以摆脱中国对关键矿物的「锁喉」。图为关键矿物氟碳铈矿矿石。（路透档桉照）

摆脱中国「锁喉」 川普政府斥资数十亿美元打造

报导指出，为关键制造原料打造「无中国化」（China-free）供应链的行动，在2025年4月中国对主要稀土元素实施出口管制后全速推进。美国推动矿物自主的行动涵盖战争部、能源部、国务院、商务部与内政部，以及多个新设办公室与两家政府银行，大部分由白宫国家安全会议（NSC）负责统筹协调。

现任与前任政府官员及矿物专家指出，这是第二任川普政府为将美国关键供应链迁回本土，所展开最全面、持久且专注的行动之一。在中国的限制措施引发美国制造商强烈反弹之际，川普政府几乎立即向国内矿产计画注资数亿美元。

AI与先进武器发展的基石

关键矿物对于国防、交通、能源与电脑系统的制造至关重要，更是人工智慧（AI）与先进武器发展的基石。白宫官员表示，自川普二度执政以来，政府已完成超过180个与关键矿物相关的计画，各项专桉仍需通过尽职调查（due diligence）并符合特定条件，才能获得拨款。

据华府智库「战略暨国际研究中心」（CSIS）分析，截至今年六月的18个月内，美国政府对稀土与磁铁领域的非股权投资成长至76亿美元，是2020年至24年期间总额的四倍以上。

与多国签署20馀项开发协议

日本等其他受到中国出口管制锁定的国家，也正採取措施削弱北京的主导地位，但产业专家指出，美国在重塑全球秩序方面的行动最为积极，已与多国签署廿几项矿产开发双边协议，包括巴西、阿根廷、乌兹别克、刚果民主共和国（DRC），以及日本、澳洲等。

此外，由美国国务院主导的「硅盛世」（Pax Silica）倡议，正与希腊和等美国盟友协调关键矿产的开採与供应。

目标4年后建立「闭环」供应链

到明年，美国国防承包商将被强制要求从其供应链中剔除来自中国等敌对国家的特定金属。五角大厦官员表示，他们的目标是在2030年前，为部分关键矿物建立由美国及其盟友组成的「闭环」（closed loop）供应链。

专家表示，要彻底摆脱中国的控制，至少需要十年的努力。今年四月，美国副贸易代表史威泽（Rick Switzer）曾表示，在日本与欧洲协助下，若情势迫切，美国有能力在六到十二个月内，建立完全排除中国的端到端关键矿物供应链。

美国政府正发起一项耗资数十亿美元、跨政府各部门的全面行动，以摆脱中国对关键矿物的「锁喉」。图为关键矿物独居石。（路透档桉照）