纽约ICE“黑狱”内幕，法官下令永久整改

在曼哈顿办移民手续、去移民法庭，很多人对位于26 Federal Plaza的联邦大楼并不陌生。但就在这栋大楼内部，一个原本只用于短暂停留几小时的ICE拘留区域，过去一年却因拥挤和恶劣的拘押条件屡次引发争议。

图片来源：报道标题截图

如今，联邦法院作出了最新裁决。曼哈顿联邦法官Lewis A. Kaplan近日下令，将此前针对26 Federal Plaza ICE拘留区实施的一系列保护措施永久化，要求ICE限制拘押人数，并保证被拘留者获得基本的卫生、饮食、医疗和联系律师的条件。

最多90人挤在一个房间，有人一关就是近3周

法院文件披露的一些细节尤其令人震惊。

26 Federal Plaza的这些房间，本来并不是长期拘留设施。

这里没有床，也没有淋浴设施。按照原本的用途，被ICE带到这里的人通常只会停留几个小时，随后被释放或转往正式拘留中心。

但随着ICE逮捕人数增加，情况发生了变化。

法院记录显示，有被拘留者曾在一个房间里与最多约90人共同生活，并在那里被关了将近3周。

还有一名被拘留者称，自己连续19天无法洗澡，也没有更换衣服。

一名女性则表示，她所在的整个女性拘留房间一度只拿到两片卫生巾。

饮水也成为问题。有人作证称，他们需要排队等工作人员拿水瓶往嘴里倒水；另有人表示，因为瓶装水不足，只能从卫生间水池接水喝。

还有人在里面出现严重健康问题

法院记录还披露了医疗方面的问题。

2025年7月拘留区最拥挤的时候，一名结核病检测呈阳性的人曾在这里被关押6天。

另一名女性被拘留时患有较大的卵巢囊肿。一名工作人员曾警告，如果囊肿破裂，可能成为危及生命的紧急情况，但她仍在那里被关了3天。

Kaplan法官在长达127页的裁决中认为，由于拘押人数远超这些房间原本的设计容量，而且拘押时间远超原计划，ICE实际上使一些被拘留者无法获得充足睡眠、卫生条件、基本个人清洁、足够的食物和饮水以及适当的医疗照护。

法官进一步认定，ICE知道或理应知道这些待遇存在问题，却仍然继续，并认为其中包含“惩罚被拘留者并促使他们自行离境”的目的。

法院此前已经下令整改，但问题仍然出现

2025年，移民权益组织针对26 Federal Plaza的拘留条件提起集体诉讼。法院随后实施临时保护措施，对每个房间能够拘押的人数等作出限制。

但今年5月的庭审证据显示，此后仍然存在违反法院要求的情况。

据Gothamist报道，法官认定ICE至少在84天里超过了法院规定的容量限制，同时还存在未能提供保密律师电话等问题。

也正因如此，法院这一次决定不再只维持临时措施，而是将相关要求变成永久禁令。

按照最新裁决，26 Federal Plaza不得继续在过度拥挤的房间内拘押人员；每名被拘留者原则上至少应有50平方英尺空间。

ICE还必须提供基本卫生用品、正常餐食和医疗照护，并让被拘留者在抵达后能够及时与律师进行免费、保密且不受监听的电话沟通。

法院同时允许这起案件以集体诉讼形式继续，这意味着保护范围不仅涉及已经提起诉讼的人，也覆盖目前以及未来被关押在26 Federal Plaza的人。

DHS回应：这里原本就是短期拘留设施

负责ICE的美国国土安全部（DHS）则强调，26 Federal Plaza的这些房间本来就是用于短期拘留。

DHS表示，政府致力于保障被拘留者的安全，不过其回应并未逐一回答法官裁决中涉及的具体拘押条件问题。

值得注意的是，部分报道和移民权益人士曾用“black site”等词形容26 Federal Plaza的拘留区域，但这并不是该设施的官方名称。这里实际上位于曼哈顿Jacob K. Javits Federal Building内部，同时设有移民法庭以及ICE相关办公室。

从最初为了“停留几个小时”设计的临时房间，到有人被关上数天甚至数周，再到联邦法院最终下达永久禁令，围绕26 Federal Plaza的争议，显然还没有结束。