德国养老金改革引激辩

德国人越来越长寿：如今百岁老人有约17000个。与此同时，少子化加剧了养老金面临的挑战。德国政府的养老金改革引发激烈的社会辩论。总体情况如何？

围绕德国政府的养老金改革计划，本周六，德国多地举行抗议。图为法兰克福的抗议活动。标语上写着：阻止削减社会福利！图像来源: Andreas Arnold/dpa/picture alliance

1963年的德国电视新闻上，曾播出一位百岁老人的画面。画外音说：“她虽然高龄，却仍然精神矍铄，能帮忙做家事。”如今，百岁老人大概上不了新闻了。德国目前有约17000位百岁老人。

德国人越来越长寿：1960年，德国人领取退休金平均9.9年。2025年则已达到20.7年。

德广联9月27日的一篇报道写道，与此同时，少子化加剧了养老金面临的挑战。1960年，每一位退休者对应3.70位仍在缴纳退休金的德国人。目前的这一比例则仅为1:2。到2035年，甚至可能降到1:1.7。

今年初，德国政府委托的一个养老金委员会建议，逐渐提高退休年龄，大概每十年往后推迟半年。大致上，这意味着2051年的退休年龄为68岁，2091年可能要70岁才能退休。

德广联的报道写道，此外，该养老金委员会还提议，为了“增收”，将自由职业者以及议员纳入缴费者的队伍。再就是，将部分缴纳的养老金在证券市场上投资。

本周六德国埃森市举行的抗议，标语牌上写着：捍卫社会（福利）国家。图像来源: Friedrich Stark/epd

一个激辩的争议点：63岁提前退休的规定是否应取消

养老金委员会提议，取消现有的63岁可提前退休的规定。这一规定是2014年德国劳工部长纳勒斯（Andrea Nahles，社民党）指定的。按照该规定，雇员缴费满45年后，可提前于63岁退休。其实，由于目前的常规退休年龄已经提高到了67岁，提前退休的最早年龄也已提高到了64.5岁。

德广联报道写道，2014年引入该规定，是为了减轻那些重体力劳动者的负担。不过，如今每年新进入退休年龄的人群中，已有近三成是按照这一规定提前退休的。数据显示，2025年新增退休者为925865人，其中按“63岁可提前退休”规定的为262361人。其中不少人是退休金较高者：2025年提前退休者的平均退休金是每月1677欧元。而德国总体平均退休金是1196欧元。

如果取消这一规定，政府可以节省一大笔钱。因此，目前专家的建议是，满足条件的人仍然可以提前退休，但如果是提前两年的话，领取的退休金要少7.2%。

根据德广联的报道，统计数据显示，缴纳养老金满45年、提前两年退休的德国人，目前的平均退休金额是1677欧元，少7.2%的话，将是1556欧元。不过，失去劳动能力者不受影响。