伊朗开始公开讨论是否要制造核武器

据9月26日报道 伊朗总统马苏德·佩泽希齐扬本周在联合国对各国领导人再次重申了德黑兰的立场，伊朗既不会搁置其核计划，也不会制造核武器。然而在伊朗国内，围绕德黑兰是否应该以获得核武器为目标的公开讨论正日益升温。

图源：华尔街日报报道截图

在去年美国和以色列发动袭击后，伊朗核计划的大部分设施仍遭到严重破坏。在这些袭击发生之前，专家和官员认为，伊朗可以在数月内制造出一枚核武器。当时，伊朗已经拥有高浓缩铀、相关技术知识以及其他所需设施。

随着目前与美国的冲突持续，伊朗官员和议员开始公开讨论一些过去主要在闭门情况下讨论的问题：伊朗是否应该退出《不扩散核武器条约》（NPT），以及制造核武器是否值得承担相应风险。NPT要求伊朗将核能用于和平目的。

本周，一名伊朗议员向议会提交了一项快速审议法案，要求伊朗退出《不扩散核武器条约》。此前，只有朝鲜在制造核武器之前采取过这一步骤。今年8月，颇具影响力的伊朗国家安全委员会负责人穆赫辛·雷扎伊（Mohsen Rezaie）表示，如果伊朗遵守《不扩散核武器条约》“无法阻止国家遭到攻击，那么我们为什么不应该寻求获得原子弹？”据在场人士透露，本周在纽约，伊朗官员表示，德黑兰的核政策目前仍未改变，但同时警告称，这种情况可能发生变化。

过去，伊朗发言人通常会坚称该国核计划完全出于和平目的。但伊朗外交部发言人上周表示，在国家接连遭到袭击之后，官员讨论伊朗的核立场是合乎逻辑的。

华盛顿中东研究所高级研究员亚历克斯·瓦坦卡（Alex Vatanka）表示，如果战争持续下去，目前围绕伊朗核立场的讨论可能会演变为一种新的战略。

他说：“新的变化并不是出现了一场要求彻底放弃核计划的广泛运动，公开支持这一主张的知名人士仍然非常少，而是一些过去处于边缘地位的观点正在逐渐正常化：退出《不扩散核武器条约》、放弃现有的核限制措施，甚至公开讨论将核武器化作为一种威慑手段。”

美国总统川普表示，美国发动的袭击是为了阻止伊朗获得核武器。在2025年6月的袭击之后，他表示伊朗的核计划已被彻底摧毁，不过德黑兰仍保留了大量高浓缩核材料，以及可以重新开展相关工作的地下设施。

有关伊朗核政策的讨论在2023年10月7日哈马斯发动恐怖袭击后开始浮出水面。当时，以色列猛烈打击了与伊朗有关联的地区武装组织。这削弱了德黑兰的第一道威慑防线：通过一系列由德黑兰支持、装备精良的武装组织对以色列形成包围。然而，当时的讨论仍然较为克制，主要局限于假设性问题，即如果伊朗国家安全受到进一步威胁，伊朗可能会如何应对。

伊朗的正式立场仍受到阿亚图拉阿里·哈梅内伊20年前发布的一项教令约束，这项教令禁止生产大规模杀伤性武器。哈梅内伊于今年2月死亡。事实上，根据联合国原子能机构的说法，伊朗至少在2003年以前一直从事与核武器相关的技术研究。近年来，伊朗扩大了其核计划，生产的60%丰度浓缩核材料足以为大约11枚核武器提供核原料。

根据美国情报部门的评估，哈梅内伊一直没有尝试制造核武器，因为他知道这样做可能引发美国和以色列大规模军事打击。

这种所谓“核门槛”政策是否明智，正是有关伊朗下一步应该采取何种行动的讨论核心。批评者认为，这种做法最终导致了两头落空的最坏结果。它非但没有威慑伊朗的敌人，反而促使美国和以色列发动袭击，以切断伊朗获得核武器的道路。

专家表示，德黑兰目前仍未确定的是新政策究竟应该是什么：是在近期集中力量制造核武器，还是缩减核计划，以换取大范围解除制裁。

捍卫民主基金会伊朗项目高级主任贝赫纳姆·本·塔莱布卢（Behnam Ben Taleblu）表示，这场讨论一直在伊朗领导层内部持续进行。但随着原有政策受到质疑，目前的讨论已经变得“更加尖锐，也更加明显”。

目前，许多公开发表意见的议员和官员都倾向于获得核武器。《不扩散核武器条约》受到批评，被认为只给伊朗施加义务，却没有提供保护。伊朗政权已经禁止对其核心核设施进行核查。国际危机组织高级分析师哈米德雷扎·阿齐兹（Hamidreza Azizi）表示，包括雷扎伊在内的高级官员被认为支持制造核武器。

阿齐兹表示，目前围绕核武器的讨论在很大程度上已经变成“我们能不能做到，而不是我们应不应该这么做”。

不过，尽管制造核武器的意愿可能有所增强，面临的障碍同样也变得更加严峻。在过去16个月里，伊朗的铀浓缩设施遭到摧毁、核科学家被杀，铀黄饼工厂和离心机制造厂遭到轰炸，这些都构成了重大挫折。

美国和以色列也已经清楚展示出它们对伊朗核项目的渗透程度之深，这实际上再次形成了哈梅内伊过去所面对的同一种制约：伊朗可能在完成核武器制造之前就被发现。

因此，伊朗仍在考虑是否至少在未来几年内缩减其核计划。在今年与华盛顿举行的谈判中，伊朗官员曾提出冻结铀浓缩活动10年，以换取解除制裁。一些官员表示，伊朗对霍尔木兹海峡的掌控是一种风险更低且足够有效的威慑手段。

以色列国家安全研究所伊朗项目负责人拉兹·齐姆特（Raz Zimmt）在最近的一份报告中表示，伊朗政权内部有人对争分夺秒制造核武器的策略是否有效提出质疑。核专家表示，要做到这一点，伊朗需要建立能够迅速作出核决策的指挥与控制体系，需要具备防止核设施遭到袭击的常规威慑能力，同时还需要研制能够由导弹运载的核弹头，而这些能力目前伊朗都不具备。

齐姆特表示，这意味着目前伊朗更有可能把重点放在发展相关能力上，以便在未来某个时候具备建立有效核武库的能力。

齐姆特说：“这场讨论无疑正在进行，但我仍然怀疑伊朗目前是否会采取重大行动……朝着突破核门槛、制造核武器方向迈进。”