莫迪主动对中国示弱
中印两国这几轮高层互动结束后,印度在官方层面上释放了积极且务实的对华信号。
我认为莫迪政府近期的对华表态中,最值得关注的是这一句——印方强调中印两国应当从战略和长远的角度来审视彼此的纽带,“分歧不应演变成冲突”,并且重申印度奉行独立自主的外交政策,印度的对华决策和双边关系“不受任何第三方的左右或操纵”。
不过与此同时,莫迪也提出,两国关系必须建立在“三个相互”的原则之上,即相互尊重、相互保持敏感度和相互利益,并且“边境地区的和平与安宁是双边关系持续发展的重要基础”。
这些信息在印度国内和国际上引发了不同的反响,很多印度智库觉得这是莫迪政府对华“示弱”的信号。
比如,近日《印度电讯报》(Telegraph India)发表了一篇由耶鲁大学印度裔讲师苏尚特•辛格撰写的文章,就充满了“幽怨”。
文章摆出了几个印度“对华强硬派”耿耿于怀的“事实”——就在中印接触的同时,巴基斯坦与中国的边界问题联合委员会在伊斯兰堡举行了首次会议。
印度方面发表声明拒绝承认这次会议的结果,其中包括要求巴基斯坦撤离被其“非法强占的克什米尔地区”的文字,但却没有对“藏南问题”说一个字,而且曾经在2019年公开提出这个问题的印度议员已经被噤声。
在印度“对华强硬派”看来,这说明莫迪政府正在确保任何事情都不会激怒中国。
此外,让印度人大感失望的是,此前许多印度媒体大肆宣扬中方将派出一个多达400人的工商界代表团参会,以示中印之间“经济解冻”,但这并未发生。
所以文章认为,中国目前的判断是,印度缺乏经济和政治力量来要求战略平等,一种新的现状已经确立,即中国希望实现印度总理莫迪所寻求的新常态,但将严格按照中国的条件进行,这种现状反映了两国之间的力量的不对称。
这是让印度“对华强硬派”非常无奈的事实。
印度国内目前确实有许多舆论在用务实的眼光看待中印关系,但是这些“对华强硬派”的声音也不可忽视。
综合来看,印度在对华关系方面已经发生了深刻的变化,反映到中印关系上,主要体现在以下4点。
首先,印度全社会上下已经意识到中印实力的巨大差距,这不是光靠宣传就能够掩盖的。
最近几年中国在高科技产品和高附加值工业领域突飞猛进,包括新能源汽车、太阳能面板、半导体、机器人、人工智能等等,开始在海外社交媒体上“刷屏”,印度人已经无法否认中国的成就。
不久前西方媒体普遍报道中国空军的歼-20数量已经超过500架,在印度引起广泛讨论,印度人开始意识到印度如果与中国发生武装冲突,就如同“以卵击石”。
甚至连印度外交部长苏杰生也曾公开表示,中印边境的紧张局势必须以现实主义来对待,中国是比印度更大、更强健的经济体(China is a much bigger economy),作为“较小”的一方,印度必须采取更聪明、更理智的管理策略,而不是感情用事。
这被普遍视为印度官方对中印硬实力差距的公开承认。
其次,印度是在美国的“背叛”下才开始与中国和解的。
特朗普政府对全球挥舞关税大棒,同样将高额关税加诸于印度商品之上。这种经济上的“背叛”戳破了美印所谓“坚不可摧的战略同盟”泡沫。
印度意识到,美国不会为了扶持印度而牺牲本国商业利益,盲目为了美国与中国彻底闹翻并不符合自身利益。
特朗普在去年故意不参加印度主办的“四国集团”首脑峰会,直接导致会议降级为外交部长级,此后美国五角大楼又将“印太司令部”重新更名为“太平洋司令部”,向印度传达了明确的信号:美国已经不再把印度视为共同对付中国的有力“盟友”。
对此,印度采用“多元化外交”政策来对应,与中国缓和关系,是其“多元化外交”政策的一部分,但并不是全部。
除此之外,印度在过去10年的对华政策有明显的战略误判。
特朗普在第一个任期就发动了对华科技战、贸易战,让印度对“中美对抗”的红利产生严重误判:
印度曾经乐观地认为中美对抗促使全球供应链“雪崩式”地流向印度,为此印度政府在2020年后对数以百计的中国APP进行封禁,至今没有放松,还对中国企业实施极其严苛的税务合规调查,并大幅收紧中国工程师和技术人员的签证。
结果是,全球供应链并未如期转移给印度,反而由于缺少中国技术专家的现场指导和配套零部件,印度的本土制造陷入了长达数年的效率瓶颈,印度不得不重新放宽中国技术签证。
印度还低估了中国维护领土主权的决心,试图在边境通过“切香肠”式的“前进政策”蚕食中国领土,误以为中国会为了全球大局或顾忌美印“同盟”而选择退让,2020年的加勒万冲突彻底打破了印度的幻想。
印度不仅未能占到便宜,反而被迫在长达数千公里的边境线上常态化部署数万重兵,极大地消耗了其本就紧张的军费预算,延缓了现代化建设。
最后,也是最关键的一点就是,印度经济发展离不开中国产品和技术。
但印度过于外露的、在多个工业领域“取代中国”战略已经引起中国的警觉,开始限制重要技术和产品的对印出口。
印度的智能手机、光伏面板和医药行业虽然号称世界前列,但实际上仍然高度依赖中国的关键原材料和资本设备。
印度过于高调地宣扬“替代中国”,导致中国从科技和国家安全层面采取了针对性的出口管控,直接卡住了印度制造业升级的脖子。
这迫使印度在金砖会议和多个国际场合向中国“喊话”,请求中方放宽对这些高科技工业产品的出口管制。
因此我们判断,中印关系在今后会有所提升,但并不会出现戏剧性的转变。印度并没有取得中国的信任,也不会在外交和国际政治领域向中国靠拢。
印度将继续其建国以来在大国之间“左右横跳”的外交策略,但与当年美苏两大阵营争相拉拢印度不同的是,现在的国际地缘政治环境里,已经没有哪个大国会为了拉拢印度而出让利益。
中国没有刻意针对印度,但印度的外交策略,已经在自己的一系列操作之下,越来越像一个不断缩小的牢笼。


