欧盟：国安已融入香港管治

欧盟发表最新的香港政治与经济发展年度报告，批评港府在多宗国家安全案件中，压制性地使用国安相关法律，对异见者施以长期审前羁押等，侵犯人权，关注港府利用打击「软对抗」，针对独立书店丶文化活动和媒体等情况，敦促中国和香港政府恢复全面尊重法治丶基本自由及民主原则。港府对报告内容表示强烈不满和反对，重申任何外国或外部势力诋毁香港，均不会得逞。

23.9 欧盟最新报告指，港府持续用国安法打压异见外，国安已融入香港管治，影响进一步扩大。 © 法广中文部/麦燕庭

自1997年香港由英国移交中国以来，欧盟委员会及欧盟外交与安全政策高级代表每年均向欧洲议会及理事会提交香港年度报告，检视香港在过去一年的政治及经济发展。最新的一份报告在欧洲时间周二（22日）公布，报告详细列出黎智英被裁定串谋勾结外国势力等案丶支联会因一句纲领被裁定煽动颠覆罪成，以及民主派举行民间初选而被指串谋煽动颠覆国家政权罪成的47人案等重大国安案件，更提到黄之锋在刑满前再被加控勾结外国势力罪等事件。

此外，报告指出，港府更首次引用《维护国家安全条例》(俗称23条)起诉被通缉的流亡社运人士郭凤仪的父亲郭殷生，指他涉嫌处理属于女儿的资金或其他财产，成为首宗被通缉人士的在港亲属被控国安罪的案件。

报告统计，截至2025年底，港府已向合共34名身处海外人士发出拘捕令，当中19人是在去年7月25日被通缉。报告指，港府继续利用悬红和通缉的方法，打压在海外为香港提出倡议的港人，关注港府利用《港区国安法》等相关国安法律，针对和打压异见者及其家人等问题，以及国安案件审讯出现相当严重的延误丶长期审前羁押，以及反复使用单独囚禁等损害人权的情况，形容是压制性使用国安法律，损害人权及基本自由。

报告又指出，2025年港府继续把「国家安全」融入香港管治，包括修订工会法例丶将国安条款加入近20类牌照和许可证，以及进一步把国安及爱国教育纳入学校课程和校园活动。同时，北京控制的香港媒体《文汇报》和《大公报》，向不同团体施压，指控它们进行「软对抗」，使香港公民社会的空间持续收窄。

陆企六年增幅远超外企

经济方面，报告提到约有1770家欧盟企业在香港营运，欧盟是香港最大的非中国外国企业群体，显示欧洲企业在港数量有所回升。不过，报告亦指出，去年非中国外国企业在港总数虽创历史新高，但每家企业平均雇员人数较2019年减少15.7%，以香港作为地区总部或地区办事处的企业亦较2019年减少8.6%；同期在港内地企业数目则较2019年大增71.8%，以及香港的经济政策愈来愈着重支持内地企业「走出去」。

欧盟亦关注国安制度造成的影响有否扩散至其他领域，报告列举香港接连发生外国记者签证被拒丶媒体自我审查丶独立媒体遭查税等情况，已令香港的新闻自由指数排名去年跌入「非常严重」的位置。言论自由及新闻自由的问题会带来营商忧虑，以及香港进一步在政治丶经济上融入中国的情况。

欧盟表示，会继续与香港保持接触，在与港府讨论双边丶贸易丶金融及经济议题的同时，会向港府表达对香港高度自治及基本自由受到侵蚀，以及对民主丶人权及国安法实施的关注。

港府视欧盟报告为诋毁香港的外力

在欧盟最新香港报告公布后，港府于香港时间周三（23日）凌晨，以香港政府发言人的名义发表长篇声明反驳，批评欧盟的报告内容不实和偏颇，强调特区政府坚定维护港人受到法律保障的权利和自由，又指国安等相关法例有效维护国家安全，为香港经济丶民生等各方面的发展提供稳固基础，令香港社会秩序恢复稳定，重申在国安法实施后，港人能依法享有和行使各项权利和自由。

发言人又指，世界上不存在一种单一的民主模式，欧盟内部27个成员国各有不同的选举制度和政治传统，充分说明民主实现形式本就多元，欧盟应以正面和尊重的态度看待香港特区根据实际情况推进的良性民主政治发展。

港府对欧盟报告表示强烈不满和反对，并批评任何外国或外部势力诋毁香港，试图破坏香港繁荣稳定，只会自暴其短丶理屈词穷，绝不会得逞。港府强烈敦促欧盟尊重事实，遵守国际法和国际关系基本准则，立即停止长臂管辖丶干涉纯属中国内政的香港事务。