川普盟友计划大幅削减联邦开支

据9月16日报道，与总统川普立场一致的参议院保守派正在为选举结束后的“跛脚鸭”国会大幅削减联邦支出做准备，以抵消数百亿美元新增国防开支，其中包括伊朗战争相关资金。

图源：国会山报报道截图

参议院多数党领袖约翰·图恩（John Thune）周二宣布，参议院将在11月3日大选结束后才会审议另一项预算决议案，以启动预算协调程序，从而绕过民主党的阻挠议事。

他说，自己更倾向于通过常规拨款程序批准紧急国防资金，以帮助支付伊朗战争的相关费用，并增加五角大楼的基础预算。

不过，图恩承认，如果有必要绕过民主党可能采取的阻挠议事，共和党将着手推动第三项预算协调法案。

另一项重要优先事项是满足川普提出的要求，将联邦债务上限再提高约5万亿美元，从而把美国政府的举债权限延长至其任期结束，即2029年1月。

如果要在今年年底之前提高债务上限，就需要通过预算协调程序，以避免民主党在参议院进行阻挠议事。不过，要让这一提案在参议院获得51票、在众议院获得218票并非易事。

国会两院的保守派共和党人正在讨论，他们希望以哪些支出改革措施作为支持增加国防开支和提高债务上限方案的条件。

佛罗里达州共和党联邦参议员里克·斯科特（Rick Scott）在谈到纳入预算协调法案的支出抵消措施时表示：“我已经就此进行过各种讨论。通胀是一个问题。我们都知道生活成本是一个问题。降低生活成本的唯一办法，就是实现预算平衡。”

他补充说：“无论花多少钱，我们都必须为这些支出找到资金来源。如果我们要讨论债务上限，就必须弄清楚如何控制支出，否则利率不会下降，通胀也不会消失。”

参议院预算委员会主席、威斯康星州共和党联邦参议员罗恩·约翰逊（Ron Johnson）计划加强与同僚围绕第三项预算协调法案的讨论。他表示，在“跛脚鸭”国会期间，每年至少可以削减2500亿美元的浪费性支出。

约翰逊说：“会有多重推动因素。你能找到一个各方都能接受的方案吗？这个空间其实非常狭窄。”

他说，参众两院的保守派议员一直每周举行会议，为在提高数万亿美元债务上限的同时削减支出做准备。

他说：“我们基本上已经意识到，如果我们想实施一些财政控制措施，那么这就是采取行动的时机。因此，我们需要支持提高债务上限，同时提出这类财政控制措施。预算协调程序最初的目的就是为了削减赤字。”

约翰逊表示，他将推动每年削减2500亿美元至1万亿美元的浪费性支出，以抵消国防开支大幅增加以及预算协调法案中其他项目带来的成本。

肯塔基州共和党联邦参议员兰德·保罗（Rand Paul）表示，任何旨在批准紧急国防资金并提高债务上限的预算协调法案，都必须实施大规模支出改革才能获得他的支持。

他说：“除非我们对花钱方式进行重大改革，否则我不会投票支持提高债务上限。这必须包括把相关事项提交财政委员会，也必须包括真正削减支出的指示。医疗补助计划（Medicaid）有多项改革可以实施，这些改革去年没有完成，而它们实际上能够减少支出。”

如果民主党在11月赢得众议院控制权，这可能是共和党实施支出改革的最后机会。政治选情分析人士预计，民主党有可能在众议院取得胜利。据无党派分析人士称，民主党甚至也有机会赢得参议院多数席位。

参议院军事委员会主席、密西西比州共和党联邦参议员罗杰·威克（Roger Wicker）周二表示，他预计参议院将需要通过第三项预算协调法案，以增加国防资金，并帮助支付伊朗战争的相关费用。这场战争已经消耗了美国的武器库存。

川普今年6月要求国会提供670亿美元紧急国防资金，其中包括210亿美元用于补充导弹库存。

不过，主张增加国防开支的议员正在推动将超过3000亿美元的国防资金纳入预算协调法案。此前，共和党拒绝以类似比例增加非国防项目支出，因此这一数字预计将遭到民主党反对。

图恩周二表示，有关预算决议、紧急国防开支以及提高债务上限的争议，都将推迟到选举结束之后处理。

他说：“选举之前不会有这个问题。这可能会是选举之后需要处理的问题。”

在每周举行的参议院共和党政策午餐会结束后，图恩对记者表示，他更倾向于通过常规拨款程序，在获得民主党支持的情况下批准紧急国防开支。

他说：“国防授权法案最终需要成为一项得到两党支持的法案，确实必须如此。我认为，在涉及国家安全的拨款问题上也是一样。最好的办法是按照正常程序，通过常规拨款流程，或者可能通过一项补充拨款法案来完成。”

不过，图恩表示，如果民主党阻止国防资金法案，第三项预算协调法案将是一个“选项”。

参议院拨款委员会的共和党成员希望川普政府采取更多行动，与参议院民主党人沟通，为紧急国防资金争取两党支持。

堪萨斯州共和党联邦参议员杰里·莫兰（Jerry Moran）表示，“那些关心国家防务的民主党人需要了解相关情况，并被争取过来”，从而通过常规拨款程序支持增加国防资金。

他说：“我们应该通过按照常规程序推进的补充拨款法案来解决资金问题，而不是通过预算协调程序。”

他补充说：“任何能够让共和党人和民主党人与国防专家坐到同一个房间里的做法……对于为支出立法奠定基础都非常重要。”