美伊战争使美军未来部署蒙上阴影
据9月17日报道，美国对伊朗的战争正在美国政府内外引发讨论，焦点是美军未来在中东的驻军部署。
图源：国会山报报道截图
2001年9月11日恐怖袭击发生后，美国在该地区大规模建设军事基地和情报据点，用于发动打击行动、追捕恐怖分子和进行战争。
但目前与德黑兰持续进行的冲突暴露出美国在海湾地区军事基础设施的脆弱性，因为其中许多基地在伊朗无人机和导弹袭击中遭到严重破坏。
这已经成为有关可能削减美国军事存在的非正式讨论中的一个关键因素，而相关讨论早在川普对伊朗发动袭击之前就已经开始。
据多名了解五角大楼内部及其周边相关讨论的人士透露，美国最终是否从中东撤军将取决于对伊朗战争的结果。这些人士在匿名条件下接受了《国会山报》采访。
曾在川普第一任期担任国家安全委员会阿拉伯半岛事务主任的艾莉森·迈纳（Allison Minor）表示，无论与伊朗及其代理人之间的冲突如何发展，政府内部一些力量都认为缩减美国在该地区的军事存在是一次“必要的重新调整”。
不过，国防优先组织高级研究员、军事分析主任珍妮弗·卡瓦纳（Jennifer Kavanagh）在接受采访时表示，美国在中东基地遭受的破坏已经使缩减驻军几乎不可避免。
美国企业研究所4月底发布的一份报告称，中东地区11座美军基地约70座建筑和设施遭到破坏，损失达50亿美元。
五角大楼监督机构周一发布的一份报告称，伊朗的袭击已经造成美国位于科威特、约旦、阿曼、卡塔尔、巴林、阿拉伯联合酋长国和沙特阿拉伯的军事基地“数百座建筑和设施”受损或被摧毁。
“我认为现实情况是，即使五角大楼希望战争结束后继续在中东部署军事力量，位于波斯湾周边，包括巴林、卡塔尔和科威特等地的基地实际上根本无法得到有效防御。”卡瓦纳说。
“这些基地在战争期间遭到了严重破坏，因此必须重建。而很明显，即使完成重建，它们在未来的冲突中仍然面临再次遭到破坏的很高风险。”
在被要求对此进行评论时，美国中央司令部一名官员表示：“出于行动安全考虑，我们不会对未来的兵力部署态势进行推测。”美国中央司令部是负责统辖美国在中东军事力量的作战司令部。
白宫表示，美军“维持着实现川普设定的所有预期目标所必需的兵力部署态势”。
白宫发言人安娜·凯利（Anna Kelly）在一份声明中表示：“正如‘史诗之怒行动’所展示的那样，美国的军事实力比以往任何时候都更加强大。”
一名五角大楼官员上个月告诉《国会山报》，国防部经常对美国在全球范围内的兵力部署“进行审慎的监测和评估”，但国防部长赫格塞思已经启动对美军在中东军事部署规模的正式审查。
前国家安全官员表示，这项分析应当考虑美军需要维持哪些进入相关地区的能力、华盛顿需要哪些情报收集能力、与地区盟友之间的人员关系、与这些国家的安全关系应如何发展，以及如何以最佳方式应对来自伊朗的威胁。
“从情报专业操作的角度来看，你必须确保意识到，有时候合作伙伴提供给你的情报不仅仅是为了让你了解情况，有时候也是为了影响你的判断，因此你也必须认识到这一点，因为有时候我们不愿意承担让其他人去获取这些情报的风险。”一名前美国高级情报官员在匿名接受《国会山报》采访时坦率表示，“我们必须亲自获得第一手情报，而所有这些因素都会被纳入你最终进行判断时的考量。”
在“9·11”恐怖袭击发生前的几年里，美国中央司令部辖区内的美军人数已经有所增加。随着五角大楼在阿富汗战争和伊拉克战争期间扩大军事存在，驻军规模进一步大幅增加。
支持在美国中央司令部辖区维持大规模军事存在的人士表示，这能够让美国获得军事基地使用权和领空飞越权，有助于维持相对于对手的空中优势，并保持收集重要情报的能力。
近年来，要求缩减美国在中东军事部署规模的呼声不断增加。支持这一观点的人认为，美军人员在那里容易成为攻击目标，而维持这些基地所付出的成本并不值得。
目前，美国中央司令部辖区内驻有超过5万名美军人员，部署范围横跨中东，从约旦一直延伸至阿曼。自2月底伊朗战争爆发以来，这些美军基地一直遭到袭击，其中包括巴林海军支援基地（NASB）。该基地是美国海军中央司令部和美国第五舰队总部所在地。
“我们已经看到这种近距离部署所带来的风险，而且我们最初是在反恐行动的背景下逐步建立起这种军事存在，之后我们不断扩大部署规模，并且最终习惯了这种规模过大的军事部署。”这名前美国高级情报官员说。
去年，卡瓦纳曾提出关闭美国在科威特的军事基地，并将美军人员部署到约旦、阿联酋和巴林，以及利雅得附近的苏丹王子空军基地（Prince Sultan Air Base）等设施。
另一些对伊朗持更强硬立场的人士则建议，将美军转移至以色列的奥夫达空军基地（Ovda Air Base）。
美国犹太国家安全研究所（JINSA）在3月底的一份报告中写道：“以色列地处欧洲、亚洲和非洲交汇处，其地缘战略位置使其能够通过部署加油机和运输机为美国的全球快速机动能力提供支持。”
美国犹太国家安全研究所美国战略研究员乔纳森·鲁厄（Jonathan Ruhe）表示，在与现任和前任官员的讨论中，存在一种“普遍氛围”，即美国在该地区的军事部署“必须作出改变”，其中既包括如何保护军事力量，也包括军方如何在该地区储存弹药。
“如果我们继续在靠近伊朗的固定地点维持永久性军事存在，从长远来看，这将成为一种无法持续的做法。”鲁厄在接受采访时说。
鲁厄表示，迁往位于以色列南部的奥夫达空军基地，可以将目前部署在卡塔尔、约旦以及部分驻伊拉克和沙特阿拉伯的美军转移过去。
围绕如何更有效保护美国在中东军事部署的讨论中，一个方案是将部分军事设施建设在地下，以增强威慑能力。这个构想过去几年里曾在五角大楼内部被提出。
“如果我们讨论的是完全新建地下军事设施，那将是一笔巨大的开支。因此，在进行这些投资之前，我们仍然需要先考虑，从长期来看，我们在该地区究竟要维持怎样的军事存在。”目前担任大西洋理事会中东一体化项目主任的迈纳告诉《国会山报》。
卡瓦纳表示，加固美军基地很可能是未来军事行动所必需采取的措施，但将设施部署在地下可能会增加某些装备使用上的复杂性。
“这确实会让行动变得更加复杂。如果你的装备储存在地下，实际使用这些装备时可能会更加复杂。我认为，将地面设施的实体加固、新型防空系统和地下设施结合起来，将成为未来的发展方向，不仅是在中东，在全球范围内也是如此。”
鲁厄补充说，如果美军继续在靠近伊朗的地点保持永久性军事存在，并通过部署更多防空系统加以保护，这“不会成为解决方案”，因为美国各军种都担心拦截弹库存被大量消耗。
“这就是自战争爆发以来我们听到的相关讨论的整体基调。”他说。