移民新规生效：这类申请人最高交$25万Yumi

美国国务院（State Department）宣布，自8月5日起启动一项新的“公共负担保证金（Public Charge Bond）”试点计划。部分申请美国移民签证（Immigrant Visa）的人，如果被认定未来可能依赖政府福利，今后必须缴纳最高25万美元保证金，才有机会获得移民签证。

首批试点对象为多米尼加共和国（Dominican Republic）部分移民签证申请人，未来不排除扩大至其他国家。

部分申请人最高须缴25万美元保证金

根据美国国务院公布的信息，这项计划将与美国公民及移民服务局（USCIS）合作实施。

试点期间，只有被领事官员认定因“公共负担”原因而不符合签证资格的部分申请人，才会被要求申请缴纳保证金，并非所有移民签证申请人都会受到影响。

所谓“公共负担”，是指政府认为申请人未来可能无法依靠自身经济能力维持生活，而需要长期依赖美国政府公共福利。

如果申请人获准缴纳保证金，并符合其他移民签证条件，领事官员可重新签发原本因“公共负担”理由被拒的移民签证。

金额由领事官决定

美国国务院表示，保证金金额没有统一标准。

依据联邦法规（8 CFR 213.1(b)），具体金额将由美国驻外领事官员根据申请人的整体情况逐案评估决定。

根据国务院透露，目前部分案件的保证金金额已达到10万美元或25万美元。

为什么推出这项措施？

美国国务院表示，这项措施依据《移民与国籍法（Immigration and Nationality Act，INA）》现有法律授权实施。

官方认为，要求部分申请人缴纳保证金，可以证明其拥有足够资金在美国生活，避免未来成为政府福利负担。

国务院声明指出：“移民美国是一种特权，而不是权利。希望获得这一资格的人，应证明自己将为美国社会作出贡献，而不是成为负担。”

国务院还表示，新措施旨在保护美国公共福利资源，避免外国人在抵达美国后因高额医疗费用或其他生活需求而依赖纳税人资助。

这一政策出台，也与近年来有关移民福利支出的讨论持续升温有关。

根据智库卡托研究所（Cato Institute）发布的一项研究，2023年美国各类移民共领取约4016亿美元的福利及政府补助。其中，非美国公民领取约1252亿美元，已归化美国公民领取约3101亿美元。不过，该报告也指出，美国本土出生居民领取福利的总体规模实际上仍高于移民群体。

与此同时，移民研究中心（Center for Immigration Studies，CIS）依据2024年政府数据分析发现，51%的合法移民家庭至少使用过一项主要福利计划，而美国本土家庭这一比例为37%。

报告还指出，移民家庭较高的福利使用率并非由某一项福利项目造成，而是在多个福利项目中均较为普遍。即使是在美国居住不足10年的移民家庭，也有48%曾使用至少一项福利；居住10年以上的移民家庭，这一比例则升至54%。

保证金何时退还？

根据国务院说明，保证金并非永久扣留，移民局将负责决定何时解除保证金。

一般情况下，如果申请人在获得永久居民身份后的五年内未领取政府现金福利，未因政府出资接受长期机构照护，即可申请解除保证金。

若违反相关规定，则可能被认定违反保证金条件。

目前仅影响部分申请人

美国国务院强调，目前该制度仍处于试点阶段，只有经美国领事官员通知、符合条件的部分移民签证申请人，才会被要求申请“公共负担保证金”，申请人无法自行提出申请。

此外，新措施不会影响已经持有有效美国签证的人士，现有签证仍可继续使用。

首站为何选择多米尼加？

国务院表示，此次之所以选择多米尼加共和国作为首个试点国家，是因为美国驻圣多明各（Santo Domingo）使馆办理的移民签证案件数量庞大，具有代表性，因此率先测试这项新制度。

官方同时表示，未来将根据试点情况，评估是否扩大至其他国家或地区。