曝重开霍尔木兹海峡协议将签华人生活网

知情人士表示，伊朗和阿曼周三正在敲定一份重新开放霍尔木兹海峡的协议草案。根据该协议，德黑兰将有权监管进入波斯湾的船只，但无权征收通行费或服务费。

图源：华尔街日报报道截图

知情人士称，双方已经就草案的主要内容达成一致。草案拟在靠近伊朗一侧设置入境航道，在靠近阿曼一侧设置出境航道。该草案已提交给美国、该地区国家以及伊朗最高领导层，但仍需后者批准。

伊朗外交部发言人埃斯梅尔·巴加埃（Esmail Baghaei）对记者表示，伊朗已与阿曼就建立一条安全通过霍尔木兹海峡的航线达成协议，目前正在完成协议主要内容的框架。

不过，这项协议仍有可能破裂，或无法真正促成海峡重新开放。据伊朗国家媒体报道，伊朗外交部副部长卡泽姆·加里巴巴迪（Kazem Gharibabadi）表示，与阿曼达成的协议并不一定意味着这条水道会重新开放，除非美国满足一些未具体说明的条件。

此前，为重新开放海峡而进行的外交努力曾以失败告终。调解方担心，任何协议都可能遭到伊斯兰革命卫队强硬派破坏。伊斯兰革命卫队负责保护伊朗政权，并执行伊朗对海峡的控制。不过，美国和伊朗双方都有经济动机缓解封锁。

一旦达成协议，可能会增加石油和天然气运输量，并缓解全球经济压力。协议还可能为恢复谈判铺平道路，届时伊朗可能通过在核计划问题上作出让步换取大幅放宽制裁。伊朗大部分石油出口同样依赖霍尔木兹海峡。

总统川普及政府官员已经表示，重新开放海峡的协议即将达成。

海湾国家担心，这项协议可能进一步巩固伊朗对这条关系其经济命脉的水道所拥有的影响力。

大西洋理事会全球能源中心高级研究员埃伦·沃尔德（Ellen Wald）表示：“问题在于，川普政府是否意识到，这项协议实际上默许将航运控制权交给伊朗。如果海湾产油国决定使用必须获得伊朗批准的航线，那么它们实际上就是在把霍尔木兹海峡的控制权拱手让给伊朗政权。”

美国一再否认伊朗控制霍尔木兹海峡，也否认会允许伊朗控制这条海峡。

知情人士称，根据这份有效期为60天的协议草案，进入海峡的船只将使用最靠近伊朗一侧的航线，并与德黑兰协调；驶出海峡的船只则将使用阿曼水域内的航线，并与马斯喀特协调。

知情人士表示，虽然协议将禁止向船只征收通行费或服务费，但伊朗可能仍可收取自愿性款项，用于支付安保、搜救等相关成本。

知情人士称，如果协议正式宣布，美国和伊朗将重返谈判桌，讨论包括伊朗核计划和财政援助在内的问题。

部分知情人士表示，阿曼和卡塔尔正在推动在协议中加入激励措施，例如制裁豁免，以允许伊朗出售石油。这可能有助于巩固协议，但也可能因为需要就更多细节进行磋商而推迟协议的宣布。

川普今年6月与伊朗签署的谅解备忘录也曾试图重新开放霍尔木兹海峡，并为更深入的谈判以及最终结束战争铺平道路。但该协议最终破裂。伊朗为宣示对海峡的控制对船只发动袭击，随后伊朗与美国及其海湾盟友之间爆发了零星冲突。

伦敦查塔姆研究所中东项目主任萨纳姆·瓦基尔（Sanam Vakil）表示，霍尔木兹海峡协议很可能促成新一轮停火，但距离达成最终协议仍有很长的路要走。

她表示：“德黑兰和华盛顿双方都有明确动机争取时间，并观察和平能够维持多久。过程将充满波折，而且双方都在盘算，11月中期选举之后或之前可能还会再爆发一轮冲突。”

阿曼一直与其他海湾国家密切协调谈判工作。这些国家希望防止伊朗获得对能源运输的否决权。海湾国家官员担心，这项临时协议可能为伊朗提供机会，使其进一步确立对海峡的永久控制，并继续保有对海湾国家施压的筹码。

不过，海湾国家官员承认，与伊朗达成临时协议可能是当前最现实的选择。近几周来，实力强大的伊斯兰革命卫队已经表明，即便面对美国报复，也愿意继续升级局势，并尽可能提高华盛顿及其地区盟友的战争成本。

知情人士称，随着战争持续以及海湾国家领土频繁遭到伊朗袭击，这些国家对美国缺乏明确战略感到不满。

官员表示，近几周来，海湾盟友已经要求美国提供更多防空拦截系统，并继续保证一旦双方报复行动再次升级美军将保护它们。