中国出入境新规明确限制出境情形世界新闻网

国务院总理李强日前签署国务院令，公布《国务院关于出境入境管理的规定》，该规定自2026年9月15日起施行。新规共19条，涵盖出境安全风险防范、申请要求、限制措施及中介服务管理等内容，进一步明确了限制出境的具体情形。

根据规定，中国公民因骗取出境入境证件、非法出境入境受到行政拘留处罚的，自处罚执行完毕之日起6个月至3年内不准出境；在境外从事违法犯罪活动危害国家安全和利益的，自回国之日起6个月至3年内不准出境；违反出口管制、技术进出口管理等规定可能危害国家产业安全、技术安全的，依法不准出境。

新规第六条明确，对依法决定不准出境的人员，决定机关应向当事人书面告知事实、理由、依据和救济途径；但“有可能影响国家安全、刑事案件侦查等情形的，可以不告知当事人”。此外，移民管理机构在核实出境入境人员身份、事由时，可要求提供电子数据。

在安全风险防范方面，规定要求外交、文旅主管部门及时发布国外安全提醒和风险提示。移民管理机构在受理证件申请和出境边防检查时，应提醒公民谨慎前往高风险国家或地区，必要时可劝阻其前往风险等级为最高级别的国家或地区。

新规同时加强对留学、移民、签证中介的监管。从事中介服务的机构需向所在地移民管理机构备案，不得发布虚假信息、协助提供虚假材料。公职人员、军队人员等委托中介违规办理外国国籍或境外居留资格的，中介不得办理，并应及时向监察机关报告。

司法部、公安部、国家移民局负责人在答记者问时表示，近年来部分人员虚构事由非法出境从事跨境赌博、电信网络诈骗等违法活动，或违规向境外非法转移技术，危害国家产业安全和技术安全，新规对此作出了针对性规范。

中国政法大学法学院教授成协中在司法部官网撰文指出，近年海外安全风险日益增加，部分人员出境从事电诈、赌博等违法行为，新规明确不准出境情形，“对维护国家安全和利益，具有极强的现实必要性和紧迫性”。

新加坡管理大学法学院教授高树超在社交媒体发文认为，新规扩大了政府实施出境限制的权力，其中关于可不告知当事人的条款“令人不安”，可能使当事人在未被告知的情况下被限制出境，并被剥夺寻求司法审查的机会。