贸易谈判之际，美方突击越南境内中国工厂弗林

美国海关官员已对越南境内与中国有关联的工厂进行了突击检查；此举加剧了外界的担忧，即白宫可能很快会寻找理由，对越南加征更多关税。检查人员审查了相关文件、原材料来源及生产流程，旨在核实产品在出口至美国前究竟产生了多少增值。

2025年5月，越南胡志明市一家购物中心内的店铺展示着假冒商品。 © 路透社图片

知情人士称，检查人员同时也调查了是否存在软件知识产权侵权问题。知情人士指出，尽管相关调查引发了人们对美国可能扩大针对越南的关税措施的担忧，但美方尚未提供确凿证据表明中国商品正经由越南进行非法转运。

美国海关和边境保护局的一位发言人表示，该机构目前无法立即置评。随着华盛顿在知识产权、工业产能过剩及贸易欺诈等问题上持续向河内施压，越共中央总书记、国家主席苏林领导的政府正努力展示其在整个经济领域打击此类问题的决心与行动——其中包括一次广受关注的行动：查获了5万双假冒耐克运动鞋。

美越双方已就2025年10月达成的贸易框架协议进行了数月的谈判，以期最终敲定该协议。知情人士称，本轮谈判气氛紧张且进展艰难，原因在于双方无法就转运及其他非关税壁垒问题达成一致。

搜查中国违规商品——无论是完全未作改动且贴有“越南制造”标签的，还是附加值极低的——是华盛顿对河内提出的主要指控之一的核心内容，此举正值特朗普总统正试图在美国经济周围筑起一道关税壁垒。

美国贸易代表格里尔（Jamieson Greer）在7月初重申了这一常见的指控：“存在一种纯粹违规的货物运输行为：将产品运往越南，然后贴上‘越南制造’的标签”。但这不太可能改变越南面临的关税命运。

上周五，越南与其他59个经济体一道，受到了特朗普政府新关税措施的打击；美方称这些经济体在防止其供应链中出现强迫劳动方面做得不够。越南外交部一天后表示，这一决定并未“充分反映实际情况，也未体现越南在预防、减少和消除强迫劳动，包括禁止进口由强迫劳动生产的产品方面所做出的努力”。

针对有关知识产权问题的指控，越南政府加强了执法力度；此前，越南在4月份的一份报告中被列为“重点外国国家”，随后向美国贸易代表提交了相关情况说明。这份长达3581页的文件详细列举了当局在2021年至2025年间处理的近2万起侵权案件。

越南也在因涉嫌存在过剩产能而受到调查的国家之列，并且是目前唯一面临美国三项所谓“301条款”调查的国家。这些调查展开之际，贸易官员在达成最终关税协议方面仍进展缓慢；格里尔曾表示，该协议的内容必须超越单纯缩小1780亿美元贸易逆差的范畴。美方正敦促越南削减非关税壁垒，深化在经济安全及转运问题上的合作，并加强对美国知识产权的保护。

近年来，随着特朗普发起的对华贸易战促使企业寻求供应链多元化，越南已成为一些美国顶级品牌的关键制造中心。耐克超过一半的鞋类产品在越南生产；与此同时，苹果也将很大一部分非iPhone产品的生产——特别是AirPods和笔记本电脑——转移到了该国。

特朗普政府一贯将巨额双边贸易失衡视为贸易关系不公平且亟需纠正的证据。对越南而言，这一问题尤为突出，因为该国对美贸易顺差已大幅激增。根据美国最新的5月份数据，越南已超过台湾，成为美国最大的单月贸易逆差来源地。