东盟、中国COC谈判进入加速阶段斯洋

美国星期五(7月24日)重申了其在南中国海的利益。与此同时，东盟和中国正加快就期待已久的南中国海行为准则(COC)进行谈判。

2026年7月23日，在菲律宾举行东盟外长会议期间，东帝汶外交部长弗雷塔斯(左)与美国驻东盟大使凯文·金在合影时交谈。

美国驻东盟大使k凯文·金（Kevin Kim）说，华盛顿尊重东盟的决定及其与中国就此问题进行磋商的能力，但强调任何协议都不应损害美国的利益。

“任何结果都绝不能损害美国的利益，因为美国在南中国海也拥有至关重要的利益和利害关系，”凯文·金在有关国务卿马尔科·卢比奥访问马尼拉出席东盟外长会议后举行的线上新闻发布会上表示，当时他被问到如何看待中国与东盟正在进行的磋商。

他表示，美国将继续在国际水域开展行动，履行其对菲律宾的条约承诺，并支持国际法原则。

“美国将继续履行我们对菲律宾的条约义务，并将继续尊重国际法原则，例如《联合国海洋法公约》(UNCLOS)以及2016年仲裁庭的裁决，”金说。

中国与东盟就南中国海行为准则的措施已经持续了几十年。

美国一贯表示，在相互冲突的领土主张中不选边站队，但支持航行自由、国际法和该地区基于规则的秩序。

菲律宾外长玛丽亚·特蕾莎·拉扎罗(Maria Theresa Lazaro)星期四表示，东盟和中国已加快就拟议协议进行谈判，双方的目标是在年底前完成谈判。

拉扎罗说，自今年1月以来，谈判代表每月举行一次会议，她认为谈判节奏的加快表明了双方完成《南中国海行为准则》的政治意愿。她表示，谈判代表仍在讨论关键问题，包括《南中国海行为准则》的地理范围、法律性质及其与2002年《南中国海各方行为宣言》的关系。

拉扎罗强调，拟议协议仍然以1982年《联合国海洋法公约》为基础，旨在建立规范南中国海各方行为的规则。该准则还将涵盖第三方权利。

就在东盟外长们举行会议以及与其他对话伙伴国的外长们举行会晤的同时，中国与菲律宾在南中国海已经爆发了三次冲突。

当被问及近期中菲船只在南中国海发生的冲突，以及美国是否会加大对菲律宾船只的保护力度时，凯文·金表示，作为其盟友，美国将继续支持马尼拉，并帮助其加强防御能力。

“我们已经尽一切努力，并将继续这样做，以确保菲律宾作为我们的盟友，拥有自卫的能力和限度。”他说道。

凯文·金提到，美国已将对菲律宾的对外军事援助增加至1亿美元。美国国务院在卢比奥与菲律宾总统小费尔南德·马克斯(Ferdinand Marcos Jr.)会晤后宣布了这个消息。

东盟和中国早在二十多年前就开始就南中国海行为准则进行谈判，该准则旨在帮助管控南中国海的紧张局势，防止事件发生。

中国声称对几乎整个南中国海拥有主权。2016年7月，尽管位于海牙的国际仲裁法院作出裁决，否定了中国在南中国海提出的广泛领土主张中的大部分，但中国仍声称对这一全球关键贸易航道的大部分海域拥有主权。

南中国海问题是本次东盟外长会议的主要议题之一。东盟外长们在会议后发表的联合公报中对《南中国海行为准则》谈判“取得积极进展“表示欢迎，并表示期待各方继续努力，争取在今年内完成一项符合包括1982年《联合国海洋法公约》在内的国际法的有效且实质性的《南中国海行为准则》的谈判。

公报没有提中国，但是表示，“我们讨论了南中国海局势，期间一些部长对该地区填海造地、活动和严重事件表示关切，包括危及所有人安全的行为以及对海洋环境的破坏，这些行为削弱了互信，加剧了紧张局势，并可能破坏该地区的和平、安全与稳定。”