中国总是选择革命而非宪政青海
翻开中国近代史,你会发现一个耐人寻味的现象。中国并不是从来没有制度现代化的机会,恰恰相反,在过去一百多年里,中国曾多次站在历史的十字路口。每一次,都出现过一条通往宪政、法治和现代国家的道路。然而,几乎每一次,中国都没有选择那条路。
当宪政制度建设与革命道路同时摆在面前时,中国往往选择革命;当规则与强人同时出现时,中国往往选择强人;当妥协与斗争同时存在时,中国往往选择斗争。
于是,中国近代史呈现出一种奇特的循环:革命一次次成功,制度却始终未能真正成长。
一、1908年:立宪还是革命?
1901年以后,面对内忧外患,清政府开始推行新政。废科举、办新学、建新军、派留学生、改革官制。
1908年,清廷正式宣布预备立宪。今天很多人觉得这不过是清王朝的垂死挣扎,但如果放在当时的历史背景下看,这实际上是一条与日本相似的道路——通过渐进改革,最终建立君主立宪制度。当然,这条路很慢,也无法保证一定成功。但它毕竟是一条制度改革之路。然而,中国最终没有选择等待立宪成熟。
1911年,武昌起义爆发,革命迅速席卷全国。大清帝国倒塌了,中国选择了革命,而不是改良。
二、1912年:宪政制度还是强人?
辛亥革命之后,中华民国建立。《临时约法》颁布,责任内阁制开始运作,议会选举开始举行。这是中国历史上第一次真正意义上的共和实验。然而,共和制度刚刚诞生,就遇到了考验。
袁世凯面前其实有两条路:一条是接受宪法约束,成为现代共和国总统;另一条是回到中国几千年来最熟悉的道路——个人权威。袁世凯选择了后者,他解散国会,废除约法,最终宣布称帝。
共和制度刚刚开始,中国便再次回到了强人政治。
三、1913年:选票还是子弹?
1912年的国会选举,是中国近代最接近议会民主的一次实践。宋教仁领导的国民党获得胜利,按照制度设计,他很可能成为责任内阁总理。这意味着国家权力将逐渐从个人转向政党,从军人转向议会。
然而就在胜利之后,1913年3月20日,宋教仁在上海火车站遇刺。这不仅仅是一次政治暗杀,更是一种政治选择。当不同力量发生冲突时,有人选择了子弹,而不是选票。
从那以后,中国政治开始越来越相信武力,而不是制度。
四、1923年:宪政还是革命?
20世纪20年代,中国四分五裂,列强环伺,军阀混战。孙中山面临一个现实问题:谁愿意帮助中国统一?答案不是英美,而是苏联。
于是,孙中山作出了一个影响深远的决定:联俄、联共、扶助农工。这个选择有其现实合理性,但它也意味着另一件事:中国开始引入一种以革命、斗争和组织动员为核心的政治模式。
从此以后,中国政治越来越强调革命,而不是宪政,越来越强调斗争,而不是竞争和妥协,越来越强调组织纪律,而不是权力制衡。
中国再一次在宪政制度化道路和革命化道路之间,选择了后者。
五、1946年:妥协还是内战?
抗战胜利之后,中国曾经迎来一次罕见的历史机遇,1946年召开政治协商会议,1947年《中华民国宪法》正式实施,1948年举行国民大会选举。从制度层面看,一个现代宪政国家的框架已经初步建立。
当然,这个体系存在许多问题,腐败严重,经济恶化,社会动荡。但问题的存在,并不意味着制度建设没有价值。历史上没有哪个成熟民主国家是在完美状态下起步的。然而,中国最终没有选择继续完善制度,而是选择了内战。
1949年,共产党取得全国政权,革命取得胜利,制度建设再次让位于革命逻辑。
六、中国到底选择了什么?
如果把这些历史事件串联起来,会发现一个惊人的规律,中国的问题从来不是缺少革命。恰恰相反,中国是近代世界最善于发动革命的国家之一。
问题在于,每当宪政制度建设需要时间的时候,中国总是缺乏耐心。制度需要妥协,革命强调斗争;制度需要渐进,革命追求彻底;制度需要限制权力,革命往往集中权力。
而在近代中国,每当这两种道路发生竞争时,革命几乎总是获胜。
七、中国近代史最大的遗憾
很多人喜欢把中国近代史理解为一部革命史。事实上,它也可以被理解为一部不断错过制度建设机会的历史。中国并不是没有机会建立现代政治制度,问题在于,每一次机会出现的时候,人们都更相信革命能够解决问题。
革命当然能够推翻旧制度,但革命并不天然创造好制度。推翻旧秩序很容易,建立新秩序却极其困难。
回顾这一百多年的历史,最令人感慨的也许不是革命太多,而是制度太少。不是中国缺少英雄,而是中国始终缺少一种共识,相信规则比强人更可靠,相信制度比运动更持久,相信妥协比斗争更有力量。
而这,也许正是中国近代史留给后人最值得思考的问题。


