律师在被特工包围,ICE黑名单曝光Lucy

6/25/2026

据报6月24日报道 6月10日,Nikolas De Bremaeker准备搭乘从旧金山飞往波士顿的航班时,却

发现手机上的电子登机牌无法正常刷新,当时他隐约察觉到情况有些不对劲。

(来源:标题截图)

后来,打印出纸质登机牌后,他在旧金山国际机场(SFO)准备接受安检。就在这时,一名美国运输安全管理局(TSA)的安检主管突然将他拦下,并告知他必须接受额外安检。

现年38岁的De Bremaeker是一名执业移民律师。他迅速做出反应,在被带走前立刻关闭了手机的指纹解锁功能,以防执法人员在没有合法授权的情况下直接翻阅他手机里的客户机密文件。

紧接着,De Bremaeker便被6名神色极其紧张的TSA特工当场包围。在长达45分钟的盘查中,特工们仔细搜查了他携带的所有个人物品,强制开机检查了他的2部手机和笔记本电脑,并对他进行了他形容为“有史以来最极端的全身搜身”。

当De Bremaeker质问自己为何遭到如此对待时,一名TSA特工告诉他“这绝非随机抽查”,另一名特工则透露他已经被列入了某份“监视名单”,但拒绝提供更多详细信息。

“黑名单”背后的政治角力与新政风暴

这次在旧金山国际机场发生的扣留事件此前从未被媒体曝光。但在知情人士眼中,这标志着全美针对移民律师群体的反制行动正在剧烈升级。

作为加州奥克兰法律援助组织Centro Legal de la Raza的首席管理律师,De Bremaeker在2025年12月曾协助赢得了一场全美瞩目的集体诉讼。该判决在全美尚属首例,依法禁止了美国移民和海关执法局(ICE)在移民出席法庭听证会时对其进行非法逮捕。

为De Bremaeker向政府提交《信息自由法》(FOIA)申请的律师Andrew Fels指出,这次扣留行动,与唐纳德·川普(Donald Trump)就任后于2025年3月签署的总统行政令有着直接联系。该行政令明确要求对“违反法律”的律师及律所实施制裁。Fels表示,据他所知,De Bremaeker是该行政令实施以来,第一名在机场遭遇非随机额外检查并被扣留的移民律师。

这一连锁反应引发了全美法律界的震荡:联邦政府究竟在何种程度上,对那些为移民提供法律服务的专业律师实施着暗中监视与调查?

“这让人感到很受威胁,直到今天我依然心惊肉跳,”拥有比利时国籍、已在美国执业10年的De Bremaeker坦言,“这迫使你不得不去重新权衡从事这份职业所要承担的个人风险。”

目前,统管TSA以及移民执法部门的美国国土安全部(DHS)尚未对此事作出任何官方回应。

意外发现的秘密:ICE官网惊现数千人监控名单

De Bremaeker最终被允许登机。虽然他在返回旧金山的行程中没有再次遭到扣留,但这次经历让他不得不无限期推迟了他和妻子筹备已久的回比利时探亲的计划。

而就在De Bremaeker在机场被拦下的前一天,圣地亚哥非营利组织Al Otro Lado的职员律师Fels,刚刚代表另一名移民律师提起了一项《信息自由法》诉讼。而那位律师,正是因为一次偶然的系统误操作,才意外发现了这个针对移民律师的“官方秘密黑名单”。

起诉书显示,该律师是来自田纳西州的Arlene Armarante。当时,她正登录ICE的拘留所预约系统,准备为她的客户安排一次会面。在点击了一个她此前从未见过的页面后,眼前的景象让她大惊失色。

那是一个按字母顺序排列、赫然冠以“监视名单”标题的秘密表格。上面记录了数千名全美移民律师的姓名和电子邮箱,而她自己的名字也赫然在列。

“如果国土安全部真的建立了一个民事移民律师的监视名单,那么他们在把这些人放进名单、并以此为由展开暗中调查之前,根本没有任何合理的犯罪嫌疑依据,”Fels质疑道。

虽然目前该“监视名单”已从ICE官网上被紧急撤下,但根据有关媒体查看过的系统截图显示,该黑名单页面上甚至附带了功能按钮,旨在向包括联邦调查局、美国陆军特别调查处以及美国国防情报局在内的刑事执法和军事情报机构搜集这些律师的个人情报。

Fels表示,他目前尚不清楚ICE筛选并将这些律师加入黑名单的具体标准。但他注意到,上榜人员中包含了大量来自非营利组织、政治活跃度高以及有少数族裔背景的律师。许多上榜律师此前从未有过任何职业操守违规记录或刑事指控,在当地律师协会均保持着完全良好的执业记录。

“现在做移民律师本来就已经面临巨大的精神压力,头上还要悬着这样一把名为‘移民观察名单’的达摩克利斯之剑……这就是为什么政府必须立刻澄清这个名单到底是怎么回事,”Fels说道。

据Fels透露,目前已知上榜并遭遇实际滋扰的另一案例,是一名来自密歇根州的穆斯林移民律师。在过去1年内,她每次乘机出行,其托运行李无一例外都会遭到TSA的强制开箱拆解检查。

全美大排查升级:灰色地带与科技维稳

De Bremaeke至今无法确定自己为何会成为机场的目标。但在过去数月中,他一直是反对新一轮移民收紧政策的代表人物。2026年2月,他曾接受比利时最大报纸之一的De Morgen专访,在报道中,他甚至激进地将当前的移民大排查与1940年代历史上的某些极端行为进行了类比,提到了他祖父当年在布鲁塞尔被秘密警察强行拖下电车的家族历史。

针对这一系列事件,隐私权倡导者、非营利组织Secure Justice的执行董事Brian Hofer直言,这份秘密观察名单是对“人权和公民权利的极其粗暴的侵犯”,并将在整个法律界引发严重的“寒蝉效应”。

“身为一名律师,为了履行职责,你必须与客户保持绝对私密的通信,”Hofer说,“如果你明确知道自己随时随地都被监视和画像,你还怎么可能做好你的工作?”

Hofer进一步指出,本届政府之所以能够对移民律师和移民群体实施如此大范围的精准监控,很大程度上得益于社交媒体和地方机构(如城市车牌识别系统)所构建的庞大数据库。长期以来,ICE一直从商业数据经纪商手中合法购买海量的个人位置轨迹数据。

为此,他已经开始向全美移民律师及相关群体提供专门的隐私安全培训,指导大家如何使用加密通讯软件、以及如何在手机设置中彻底关闭广告追踪ID。

行政令下的“准星”:人道救援与法律群体的抗争

在2025年3月颁布的行政令中,川普政府声称“猖獗的欺诈和毫无根据的诉求,已经侵蚀了总统行使宪法权力的合法基础”,并指示司法部长对那些提起“无理、不合理且纠缠不清诉讼”的移民律师实施严厉制裁,手段包括吊销安全审查权限、终止政府合同以及进行纪律处分。

需要指出的是,美国的移民法庭在建制上非常特殊——它们归属于联邦行政分支(即司法部管辖),而非独立于行政体系之外、享有三权分立保护的民事或刑事司法法院。因此,尽管只有律师执业所在州的最高法院才有权彻底吊销其律师执照,但联邦司法部却有权直接禁止任何一名移民律师在全美移民法庭上出庭执业。

截至目前,虽然尚未有律师因该行政令遭到正式的刑事起诉,但位于圣地亚哥的移民律师Andrew Nietor表示,整个行业内部已经人人自危,普遍认为自己正处于政府的“准星”之中。

“政府显然正在刻意营造一种针对移民律师的负面叙事,”Nietor指出,“在他们将移民污名化的同时,他们也在将移民律师和人道倡导者妖魔化。”

为了应对法律风险,Nietor已经在同行中组织了多场培训,内容聚焦于如何避免触犯联邦法律中关于禁止“窝藏和运送无证移民”的刑事条款。

除了专业律师,那些向移民提供纯粹人道主义援助的民间志愿者,也正沦为联邦政府的清洗目标。

此前,政府曾试图以“非法窝藏”的重罪,起诉边境救援组织No More Deaths的一名人道主义志愿者,原因仅仅是他为在沙漠中穿行的中美洲难民提供了食物、水和临时住所,不过该志愿者最终被宣判无罪。此外,Nietor还曾代理过5名在圣地亚哥移民法庭内旁听的志愿者。当时这5人在法庭内遭到逮捕并被强行驱逐,起诉理由是极其轻微的“未能遵守指示和标识罪”。就在本月,联邦检察官才刚刚撤销了对这5名志愿者的起诉。

尽管在旧金山机场的遭遇让De Bremaeke至今心有余悸,但他表示自己绝不打算退缩。

“在我祖父所遭遇的一切之后,我绝不允许这样的事情再次发生,”De Bremaeke在采访的最后说道,“如果政府执意要通过骚扰律师来推行政策,我认为这是彻头彻尾的违宪、反民主和恐吓。但这绝不可能阻止我继续履行我的职责。”

■   这一职业群体,正在经历大规模贬值(组图)

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