EB5投资移民注意：「祖父条款」将届满

文章重点整理：

▪︎ 重点一：EB-5祖父条款将于9月30日截止，逾期递件不再受现行保障。

▪︎ 重点二：期限前送交且受理的I-526E案件，未来仍可依现行制度审理。

▪︎ 重点三：律师提醒资金来源文件与递件时程皆关键，勿信快速送件广告。

EB-5投资移民的「祖父条款」（Grandfathering）将于9月30日截止，绿枫法律集团（Green Maple Law Group）律师陈启耕提醒，有意透过EB-5取得美国绿卡的台湾家庭，应尽早完成申请准备。凡于9月30日前递交、并经美国移民局正式受理的I-526E申请案件，即可受现行法规保障，即便未来EB-5区域中心计画出现政策变动或国会未再延长授权，案件仍可依现行制度持续审理。

EB-5投资移民祖父条款将于9月30日到期，绿枫法律集团律师陈启耕吁有意申请者把握期限前递件，以锁定现行80万美元门槛及法律保障，避免未来政策变动带来的不确定风险。（绿枫法律集团提供）

陈启耕表示，祖父条款源自2022年通过的「EB-5改革与诚信法案」（EB-5 RIA）。法案明定，在今年9月30日前受理的案件，可获「grandfathering」保护，避免因区域中心计画未来可能中断或制度调整受冲击。他指出，若申请人于期限后才递件，除可能面临投资门槛提高外，也可能因移民政策方向改变，而增加不确定性。

针对近期备受讨论的「Gold Card（金卡）」构想，陈启耕指出，目前该方案仍属政策倡议阶段，法律定位与未来实施方式尚未完全明朗，与现行EB-5制度并不相同。他表示，EB-5属投资移民，投资人须投入符合资格的项目，目前TEA（目标就业区）最低投资金额为80万美元，并需创造至少10个全职工作机会，本金则有机会返还，但同时伴随投资风险。至于金卡，则传出可能要求个人支付100万美元以上费用，且不涉就业创造与投资回收机制，整体成本与架构均与EB-5存在明显差异。

陈启耕表示，RIA改革后，过去合法身分在美人士，包括F-1学生、OPT或E-2签证持有人，普遍可在美国境内同步递交526E与485身分调整申请，也成为近年EB-5吸引国际学生与科技人才的重要原因之一。不过，近期移民局（USCIS）针对身分调整发布新政策备忘录后，未来EB-5申请人是否仍可持续适用境内调整身分，目前官方尚未有明确说明。陈启耕指出，目前外界仍在观察后续政策细节与实务执行方向。

他进一步指出，目前前来咨询EB-5的台湾家庭，多数是子女已在美国就学、不希望面对H-1B工作签证抽签不确定性的族群；另有部分是企业外派赴美、但公司未提供绿卡规画的科技业专业人士。

在资金来源方面，陈启耕提醒，这是EB-5申请中最重要、也最耗时的环节之一。美国移民局要求每笔投资资金都必须证明合法来源及完税纪录。若资金涉父母赠与、房产出售、自有积蓄等多种来源，相关文件均须完整整理、翻译与公证。他建议申请人至少预留一至两个月准备资金文件，避免在期限逼近时因资料不全影响送件。他也提醒，近期市场上出现「10天快速递交I-526E」广告，在祖父条款截止前恐成为诈骗或不实行销温床。

至于近期坊间流传「绿卡审核加速」的说法，陈启耕表示，部分EB-1、EB-2职业移民案件的审核速度略微改善，但整体幅度有限。他分析，近年部分国家签证与移民案件量减少，可能是部分类别审理时间略为缩短的原因之一，但未来若案件量重新增加，等待时间仍可能再度拉长。

陈启耕指出，近十年赴美就学、工作与企业派驻的台湾人数明显增加，也带动绿卡规画需求持续攀升。随着9月30日祖父条款期限逼近，预料未来数月EB-5相关询问与申请量仍将持续增加。

精华 FAQ

Q1：EB-5祖父条款为何在9月30日前特别重要？

因为凡在9月30日前递交且经移民局正式受理的I-526E案件，将受现行法规保护，即使未来区域中心计画变动或未延长授权，仍可依现行制度继续审理。

Q2：EB-5与近期讨论的金卡构想有何主要差异？

EB-5属投资移民，需投入符合资格项目、创造至少10个全职工作，TEA门槛为80万美元，且本金可能返还；金卡则传出为一次性高额费用，无就业与回收机制。

Q3：申请EB-5时，台湾家庭最需要注意哪些准备？

最重要的是资金来源证明，需完整整理赠与、房产出售或存款等文件，并完成翻译与公证；同时预留一至两个月准备，避免期限逼近时因资料不足错失送件。