从停电到断油伊朗战争正在改变整个亚洲格局

本文刊发在经济学人。

纳伦德拉 · 莫迪要求印度人做什么，他们通常都会照办。疫情期间，这位印度总理呼吁民众待在家中，并敲锅敲盆支持医护人员。全国民众都响应了。

5 月 10 日，他又要求印度人重现部分疫情时期的纪律性，呼吁民众尽可能居家办公，并减少海外旅行。

莫迪发出这一呼吁，是因为由伊朗战争引发的能源冲击正在恶化。数周以来，印度政府一直维持燃料价格不变，迫使国有石油公司自行消化进口原油成本暴涨带来的压力。

印度只是众多要求民众勒紧裤腰带的亚洲国家之一。

但即便是像泰国和菲律宾这样较早开始控制能源使用的国家，如今也正在进入危险区域。这场战争带来的影响，正威胁颠覆整个亚洲地区的经济和政治局势。

在没有燃料价格上限的国家，例如巴基斯坦和菲律宾，油价已经暴涨。但越来越令人担忧的是，尤其在亚洲发展中国家，燃料可能会直接耗尽。

据报道，印度尼西亚的燃料储备仅够维持三周；越南则不到一个月。依赖海湾地区天然气的巴基斯坦和孟加拉国，已经长期遭遇停电。农村地区加油站正在断油。

孟加拉国农民米扎努尔 · 拉赫曼说：“ 我们凌晨 2 点起床，经常要等 24 小时，才能买到两升柴油。”

拉赫曼的遭遇，反映出农业部门正在承受巨大冲击。除了柴油短缺，农民还面临化肥不足的问题。大量尿素产自海湾地区，而自战争爆发以来，尿素价格已经上涨 50%。

亚洲数以百万计的水稻农民已经开始插秧，但如今因为成本过高而缩减种植计划。

菲律宾国际水稻研究所的阿利舍尔 · 米尔扎巴耶夫博士表示：“ 现在水稻问题首先是利润问题。但如果战争持续下去，就会变成粮食安全问题。”

制造业同样陷入恐慌。

孟加拉国纺织工厂约占全国 GDP 的 13%。企业负责人表示，由于柴油和石化染料价格上涨，投入成本已经增加 10% 至 15%。一个行业组织称，全国工厂总产出已经下降约 30% 至 40%。

日本零食制造商卡乐比已经推出黑白包装，以抵消石脑油成本上涨。石脑油是大量来自海湾地区的石化原料。石脑油短缺已经迫使多家亚洲塑料生产商宣布不可抗力。

菲律宾 4 月通胀率同比升至 7.2%；2026 年第一季度 GDP 增长率降至 2.8%，为疫情以来最低水平。这只是一个预警信号。

联合国认为，如果战争长期持续，南亚 GDP 最多可能减少 3.6%。德国基尔世界经济研究所表示，今年印度、巴基斯坦和斯里兰卡的食品通胀率可能超过 10%。

这一切也正在重创各国政府财政。

为了维持燃料价格稳定，印度每天大约花费 1.5 亿美元，在播种季政府还可能额外投入约 43 亿美元化肥补贴。

印度尼西亚每天大约花费 6000 万美元用于能源补贴。

华盛顿智库全球发展中心估计，如果原油维持每桶 100 美元，而亚洲各国继续冻结油价，那么相关成本每年将达到这些国家 GDP 的约 1%。

几乎没有哪个亚洲国家能够长期承受这种支出。但放开价格同样危险。

印度农民希望政府继续补贴化肥，尽管莫迪已经呼吁将使用量减半。过去试图推动农业改革时，莫迪就曾遭遇大规模抗议。

整个亚洲的官员都担心，物价上涨可能引发类似 2022 年推翻斯里兰卡政府的社会动荡。

根据总部位于美国的冲突监测机构 ACLED 数据，自伊朗战争爆发以来，巴基斯坦、孟加拉国、菲律宾，甚至韩国，都已经爆发数十场抗议活动。

除了鼓励民众减少燃料和其他消费品使用，各国政府也正在寻找替代供应来源。而这可能在战争结束后仍长期影响亚洲格局。

泰国正在增加从巴西和利比亚等地进口石油。亚洲国家也在扩大生物燃料使用。一些国家，例如新加坡，则正在加大可再生能源投资。

一些亚洲国家也从这场争夺中获益。

作为大型煤炭和天然气出口国，澳大利亚正在扩大精炼燃料进口，同时增加自然资源出口，已经与文莱、日本、马来西亚、新加坡和韩国达成新协议。

另一个相对受益者可能是中国。

中国不仅有望出售更多太阳能板和风力发电设备，还正在利用化石燃料扩大影响力。虽然中国是全球最大原油进口国，但拥有庞大战略石油储备，因此拥有更强缓冲能力和外交影响力。

本月，中国允许炼油企业出口部分汽油、柴油和航空燃油，放松了战争初期实施的出口限制。

报道称，首批出口将前往与中国关系友好的越南和老挝。但即便是美国盟友，如今也开始向中国寻求帮助。4 月 29 日，澳大利亚外长黄英贤访问北京期间，就达成了一项航空燃油协议。

事实上，越来越多亚洲国家正在看到彼此靠近的机会。

最近在菲律宾举行的一次峰会上，东南亚领导人讨论建立共享燃料储备。

5 月 3 日，亚洲开发银行表示，将在 2035 年前筹集 500 亿美元，帮助连接亚洲各国电网。这将有助于降低价格并提升能源安全。

新加坡能源市场管理局的尤金 · 杜表示：“ 如果这个体系早已建立，过去两个月会轻松得多。”

长期以来，亚洲各国一直对共享电力体系保持警惕，担心邻国掌控自己的能源供应。

但如今，当大家被数千公里外发生的事件所绑架后，亚洲邻国之间那些经常爆发的争端，看起来已经不再那么可怕。