一波三折，深度披露抗美援朝决策内幕水煮历史

《在历史巨人身边 —— 师哲回忆录》出版后，不断有人质疑书中关于 1950 年周恩来和斯大林会谈内容。而周恩来和斯大林会谈内容又是与中共中央决定志愿军出国作战一事紧密相关的。经过研究和考证，我认为师哲对这件事的回忆是对的。

“兵者，国之大事”，抗美援朝决定出兵一事，因事关重大，从酝酿到最后决定，前后约有一个月的时间，是中共中央经过再三考虑，反复斟酌，直到万不得已才最后下定决心的。

战略准备 —— 建立东北边防军

1950 年 6 月 25 日，朝鲜半岛爆发了内战。首先是美国做出反应，27 日杜鲁门总统发表声明宣布已命令美国空海部队给南朝鲜政府以掩护和支持，宣布美国决定以武力阻止中国政府解放台湾，随后美第七舰队奉命进入台湾海峡。美国对台湾的态度发生变化，由放弃转而支持，决定用武力阻挠我国解放台湾，使中美关系进一步恶化。美国对日本的态度也由此发生变化，更加倚重日本的统治阶级，变日本为亚洲的反共基地。

中共中央事先并不知道战争爆发。师哲回忆说，6 月 26 日清晨，他到丰泽园，见毛泽东正在院子里散步，对他说：“昨天夜里看到了巴黎的报道，朝鲜战争爆发了。” 可见毛泽东是从西方通讯社得知这一消息的。

战争爆发后第三天（28 日），朝鲜派了一位校官到北京通报战况。事后毛泽东对师哲说：他们是我们的近邻，战争爆发也不和我们商量，现在才来打招呼。

当时，中共中央对杜鲁门声明的反应重点是在台湾问题。28 日中央人民政府委员会召开第八次会议，周恩来报告了国际形势并宣读了回答杜鲁门的声明：“不管美帝国主义采取任何阻挠行动，台湾属于中国的事实，永远不能改变，”“我国全体人民，必将万众一心，为从美国手中解放台湾而奋斗到底。” 毛泽东在总结中提出：“全国和全世界的人民团结起来，进行充分的准备，打败美帝国主义的任何挑衅。”

当时人民解放军在福建沿海一带集结了大量兵力，积极准备解放台湾。如果不是后来朝鲜战局的变化，解放台湾就势在必行了。

6 月 30 日杜鲁门下令美军参战，周恩来做出的反应是决定派柴成文带几个军事干部以使馆名义到朝鲜观察战情。经过紧张的准备，柴成文一行 7 月 8 日离京赴朝。

7 月 2 日美国陆军在朝鲜釜山登陆，参加作战。7 月 7 日美国操纵联合国安理会通过决议，成立以美国为主的 “联合国军” 入侵朝鲜。美国的参战，使朝鲜战争成为反对帝国主义侵略的一场民族战争。

为有备无患，7 月 7 日中央军委在周恩来主持下召开了讨论国防问题的第一次会议，会议决定：“一、部队调动部署。四个军三个炮兵师限 7 月底全部调往安东、辑安、本溪等地集结。二、指挥机构组织。由粟裕为东北边防军司令兼政委。” 原第四野战军第十三兵团从中南军区调到鸭绿江，改编为东北边防军。后粟裕有病不能到职，邓华担任第十三兵团司令。7 月中旬邓华率十三兵团北上向鸭绿江进发，担负保卫东北边防和在必要时援助朝鲜人民抗击美帝国主义侵略的任务。东北边防军下辖三十八、三十九、四十、四十二 4 个军和炮兵第一、二、三师及特种兵共约 26 万人。同时总参各部密切注意朝鲜战场的动态，为部队进一步调动做各种准备。

美军南撤，迅速地把军力集结在朝鲜半岛南方大邱地区，意图引诱朝鲜人民军向其进攻。由于朝鲜人民军前几次战争没有能大量歼灭敌人有生力量，战线拉长，交通运输受到严重破坏，供应困难，战争进入胶着状态。

中共中央一直密切注视着朝鲜战局。

8 月 18 日，毛泽东电告高岗，要东北边防军 “务于 9 月 30 日以前完成一切准备工作”。8 月 23 日左右，周恩来从参谋人员处得知美军有在仁川等地登陆的可能，立即报告毛泽东。

在那个时候因为中国动动摇摇，斯大林也就泄气了，说算了吧。后来不是总理去了吗？是带着不出兵的意见去的吧。”

10 月 8 日彭德怀飞抵沈阳，召集军以上的干部会议，要干部们克服困难，10 天内完成出国作战的准备。干部们最担心的是赴朝作战时有无空军支援。9 日上午彭德怀、高岗联名致电毛泽东：

“我军出动作战时，军委能派多少战斗机和轰炸机配合？何时能出动并由何人负责指挥？盼速示。”

这时，以美国为首的联合国军和南朝鲜兵力达 40 万，拥有各种飞机 1000 多架（海军飞机未计算在内），各种军舰 300 多艘。苏联能否出动空军，事关重要。

12 日下午毛泽东收到斯大林和周恩来联名电报后，马上致电彭、高及十三兵团负责人：“仍就原地进行训练，不要出动。请彭、高回京一谈。” 此时邓华的先遣队已做好过江的准备，彭德怀打算 11 日过江会金日成。毛泽东要聂荣臻给彭打电话，聂的电话追到安东，叫彭不要过江，马上回京。

聂荣臻在他的回忆录中说：

“毛泽东同志对这件事确实思之再三，煞费心血的。”

“对于打不打的问题，毛泽东同志也是左思右想，想了很久。那时部队已经开到鸭绿江边，邓华同志的先遣队已经做好准备，毛又让我给邓华发电报，让他慢一点，再停一下，还要再三斟酌斟酌，最后才下了决心。”

毛泽东考虑苏联援助的装备 “不知它是用租借办法，还是用钱买，只要能用租借办法保持二万万美元预算用于经济文化等项建设及一般军政费用，则我军可以放心进入朝鲜，进行一场长期战争并能保持国内大多数人的团结”。“只要苏联能于两个月或两个半月内除出动志愿军空军帮助我们在朝鲜作战外，又能出动掩护空军到京、津、沈、沪、宁、青等地，则我们也不怕整个的空袭，只是在两个月或两个半月内如遇美军空袭则要忍受一些损失”。

他考虑两个问题，一个是抗美援朝不能影响国内经济建设的继续进行，另一个是空军支援。

13 日彭德怀、高岗到京，下午政治局再次开会。会议再次肯定出兵的必要，决定即使没有苏联空军的支援，无论困难有多大，也必须立即出兵。

当日会后，毛泽东致电周恩来：“总之，我们认为应当参战，必须参战，参战利益极大，不参战损害极大。” 要周恩来 “留在莫斯科几天和苏联同志重新商定上述问题。”

周恩来根据这个指示和莫洛托夫会谈。苏方见我们已决定出兵，态度又发生变化，当谈到援助的具体数字时，苏方改口说没有那么多。显然，毛泽东深知苏联人的心思，所以他在周恩来走了以后才最后下决心出兵。

师哲认为，这是毛泽东对斯大林的神经战。

14 日，毛泽东和彭德怀、高岗研究作战方案，决定 18 日或 19 日开始渡江。高岗当日返回沈阳布置参战事宜。彭留京等候周恩来的回电。彭于 15 日回到东北。16 日周离开莫斯科，毛泽东得知后于 17 日电告彭、高 18 日赶回北京，并告 “对出兵时间，以待周 18 日回京向中央报告后确定为宜”。18 日，平壤危在旦夕，毛泽东听完彭、周汇报后说：“现在敌人已围攻平壤，再过几天敌人就进到鸭绿江了，我们不论有天大的困难，志愿军渡江不能再变，时间也不能再推迟，仍按原计划渡江。”

19 日，美军占领平壤。同一天，中国人民志愿军在彭德怀的率领下，渡过了鸭绿江，揭开了抗美援朝的序幕。

抗美援朝战争打了三年，取得了胜利。由于在宣传上着重讲的是出兵的理由和有利条件，较少论及其他，造成许多人认为中央政治局早就决心出兵，因而对师哲的回忆提出疑问。随着更多档案的公开，我想这个问题可以得到更加清楚的答案。