美军高层：中国持续对亚太施加军事压力

美国军方高层近日警告，尽管美中关系在政治层面趋于稳定，中国仍持续在亚太地区展现强硬军事姿态，对多个国家形成压力，特别是在东南亚与南海周边。

美国印太司令塞缪尔-J-帕帕罗海军上将（资料图片） © Naval Postgraduate School

根据英国《金融时报》（Financial Times）报导，美国印太司令部司令帕帕罗（Samuel Paparo）上将，在本周夏威夷举行的檀香山防务论坛中表示，中国解放军并未因美中政治互动回温而放缓行动，反而持续在周边海空域测试区域国家的底线。他表示，即使双边关系正逐步以“战略稳定”作为主轴，但实际情况显示，北京仍在不断施压。

美中关系的相对缓和，始于美国总统特朗普（Donald Trump）与中国国家主席习近平去年10月于南韩举行的高峰会。会后，特朗普政府对内部明确传达，对华政策的首要目标已转向避免冲突、维持稳定。然而，当被问及这样的政策是否改变了解放军在南海及台海周边的行为时，帕帕罗直言，相关迹象并不明显。

他指出，针对东南亚国家的行动仍在持续，“战略稳定虽然开始成为美中关系的特征，但同时也伴随着不断的试探”，这正凸显美国与盟邦、伙伴维持团结的重要性。

虽然帕帕罗未点名具体国家，外界普遍认为菲律宾正处于压力前线。近来，中国在具主权争议的黄岩岛附近，对菲律宾采取更为强势的海上行动，双方摩擦频传，成为南海紧张局势的缩影。

在论坛场外，南海的中菲口水战仍在延烧。中国驻菲律宾大使馆周二指控菲方挑衅、试图改变现状；菲律宾国家海事委员会则反驳北京说法，强调菲律宾渔民在相关海域作业合法正当，并指中国行动才是紧张根源。双方互指责任，使区域局势更显复杂。

除了南海，东海局势同样升温。解放军近期加强在钓鱼岛周边的活动，该地由日本实际管辖，但中国宣称拥有主权。这正值日本首相高市早苗（Sanae Takaichi）公开表示，若中国对台湾发动攻击，可能构成对日本的“生存性威胁”，并成为日本动用自卫力量的理由。

东京方面对美国回应中国压力时的公开态度感到不满，认为支持力道不足。高市早苗预计于春季访美，与特朗普会面，届时日美安全立场是否更加明确，备受关注。不过，日本防卫大臣小泉进次郎（Shinjiro Koizumi）在论坛期间试图为外界疑虑降温，强调日美同盟依然稳固，并指出两国在战后建立的互信，是面对当前挑战的重要基础。

前国防部印太安全事务助理部长拉特纳（Ely Ratner）批评，特朗普政府过于着重美中稳定，恐反而助长北京的区域战略。他认为，中国一方面对美国释出合作讯号，另一方面却试图削弱美国与盟友之间的信任，并逐步对周边国家施加压力。他直言，若华府将双边关系置于同盟之上，等同替北京铺路。

另一方面，特朗普政府去年底公布的新国家安全战略，将更多焦点放在西半球事务，包括打击毒品犯罪与移民问题，并相对降低对中国安全威胁的篇幅，引起部分盟友不安。

部分分析人士认为，特朗普政府似乎打破了多年来两党共同努力推行的“太平洋再平衡”战略，将美国的注意力从中东转移到亚洲，以对抗中国日益增长的实力和影响力。

对此，帕帕罗强调，美国国防部长赫格塞斯（Pete Hegseth）已清楚表示，印太仍是美国军事战略的核心区域，因为这里潜藏对美国最具分量的风险。

帕帕罗也回应外界质疑，美军近期在其他地区的行动是否影响印太部署。他表示，无论是委内瑞拉行动，或是先前对伊朗核设施的打击，都未削弱印太司令部的威慑能力，相关行动并未造成兵力排挤。

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