台国防部：解放军的封锁作为并未成功

2025年岁末，中国解放军突然在台湾周边启动环岛大规模军事演习31日落幕。这次为期两天的大规模军演发生在中日两国自11月初起围绕台湾议题关系骤然紧张，而美国特朗普政府几天前批准一项最近20多年来最大规模的对台军售案，引发北京强烈不满的背景之下。从中国官方通报来看，此次演习的两大目的，一是针对台湾岛内的所谓“台独”分裂势力，二是嚇阻外部势力对台湾事务的干预图谋。两天的演习之后，中国军方宣布演习“圆满完成各项任务”，而台湾中华民国国防部官员则评论认为，解放军的封锁作为并未成功。如何解读这次在2025年即将结束之际突然举行的军演活动？如何理解中国军方与台湾军方对这次围岛行动成效的不同解读？如何理解美国总统对这次解放军军演的淡然表态？台湾国立中山大学中国与亚太区域研究所教授兼所长、国策研究院副院长郭育仁先生接受接受本台电话采访时，介绍了他的观察与分析。

台湾海巡署30日发布照片表示，正密切监控参加解放军演习的舰船，以1对1方式併航监控，强势驱离，并派遣待命舰艇支援，同步成立应变中心，协同国防部对应监控，在海巡严密监控下，所有航行台湾周边的国内外船隻都能安全通行，没有受到骚扰威胁。 © 中央社记者黄丽芸传真

法广：解放军近年频繁组织军事演习，在台湾周边地区的演习近乎常态化。这次29日开始的“正义使命2025“演习活动，围绕台湾划出五个演习区域，参加演练的兵种也很多。它同近年的其它围台演习活动有什么特别之处么？

郭育仁：第一个就是时间上比之前任何一次都要晚。。因为基本上11月以后，台湾周边的海域，海象非常不好。那这次（演练）时间拖到12月29号，显示解放军在台湾周边用兵以大型舰艇为主，已经没有天候气象的限制。

第二个特别之处是演习区域。这次划设的五个演习区，虽然说东部战区非常明确地提到要打击台独势力，阻断外部势力的介入，要对台湾的港口做封控，这是主要目的。可是，划设的五个演习区其实是非常刻意回避掉日本。因为第一个演习区是在基隆外海，当然就是封控基隆港为主；第二个演习区是在台湾海峡的东面，第三个演习区是在高雄外海，就是要封控高雄港；第四个演习区是在台湾南边，就是要封控巴士海峡。

很奇怪的是第五个演习区是在台东的外海。但台湾在台东并没有主要的港口。所以，如果从第一个演习区到第五个演习区，等于说台湾东部从宜兰到花莲外海没有演习区域！那这是在很刻意地回避，因为宜兰跟花莲外海正好紧连着日本的西南通道。可见这次演习当然也是要威吓日本，可是很明显的看得出，（解放军）没有要直接挑衅日本。

法广：您觉得（解放军）为什么要这样做呢？

郭育仁：因为西南诸岛，尤其与那国岛，距离台湾只有110公里。此前2022年和2024年划设的演习区其实都距离日本的西南诸岛非常近。对日本来讲，这是直接挑衅，已经不是只针对台湾而已了。所以我觉得这一次中国政府是有意不让中日现在本已经不好的关系进一步恶化了。

法广：但是这次演习的背景恰恰是中日关系围绕台湾议题而进入非常紧张的阶段。再一个背景就是美国批准了至少是最近二十年来最大的一笔对台军售款项。既然这次演习特别强调要吓阻外来势力的干预，那么，避开日本，这种嚇阻意义是否也就减弱了呢？

郭育仁：我觉得从2022年8月4日，中共第一次大规模划设六个演习区域，一直到现在，中国的每一次军演其实都分外圈和内圈。从这三四年（的演习）慢慢看过来，外圈会交给解放军空军和海军，内圈的（目的是）封控台湾的港口，这部分交给中国海警。今年比较特殊的是解放军的火箭军部分。因为2022年8月那次演习，火箭军不仅参演，而且不是名义上的参演，实际上是有打飞弹实弹的演习。但大家都知道，解放军2023年、2024年连续两年遭到整肃，所以，其实包含今年五月的“海峡雷霆”军演，解放军火箭军虽然都在参加演习的军种名单里，可是都没有实弹演练。我觉得，这反映出，到目前为止，火箭军还是处于军心非常不稳的状态。

法广：这次演习没有发射导弹，发射的是火箭弹。您觉得这种选择有什么特别的意义吗？

郭育仁：这主要还是要反制刚刚我们提到的美国大规模对台军售。那笔110亿美元的大规模军售中，最引人瞩目的就是82座海马斯火箭远程火箭炮和火箭弹。所以，我觉得，中国这次也是非常刻意的想展现，解放军也有远程火箭炮这种军事实力，来封控台湾海峡。

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